03/09/2014

SESIÓN ORDINARIA Nº 22

A la hora 16:18 con quórum de 30 diputados presentes en el recinto de Sesiones Deolindo Felipe Bittel, el doctor Darío Bacileff Ivanoff en su condición de titular del Cuerpo abrió la sesión. Correspondió el izamiento del Pabellón nacional la diputada Irene Dumrauf, en tanto la enseña provincial fue izada por su par Hugo Domínguez.

LA LEGISLATURA APROBÓ UN NUEVO CONVENIO EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE DESENDEUDAMIENTO DE LAS PROVINCIAS

Mediante la Ley 7447 la Legislatura aprobó el convenio suscripto el 31 de julio de 2014 entre el Poder Ejecutivo de la provincia del Chaco y el Gobierno Nacional en el marco del Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas, por medio del cual el Gobierno Nacional reformula las condiciones financieras de reembolso de los servicios de intereses y amortización de la deuda de la Provincia con el Gobierno Nacional.

El Programa Federal de Desendeudamiento fue creado por Decreto Nacional Nº 660/10, con el fin de reducir y reprogramar la deuda de las Provincias con el Gobierno Nacional en condiciones que permitieran mejorar la situación financiera de corto y largo plazo, eliminando el ajuste por el Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER) y ampliando los plazos de reembolso, otorgando de esa forma previsibilidad en los montos y costos de los servicios a cancelar. 

La diputada Mirta Morel, titular de la Comisión de Hacienda, explicó que la iniciativa “está en relación directa con la sanción legislativa 7410 que el 11 de junio de este año ha sido aprobada por la Legislatura, y que tiene que ver con un convenio suscripto por el Vicegobernador a cargo del Poder Ejecutivo en el marco del Programa Federal de Desendeudamiento, en abril del 2014”.

Detalló que “este convenio ha sido modificado por el Ministerio de Economía de la Nación, y fueron adecuados algunos de los aspectos como el plazo de gracia previsto, la amortización del capital se reduce y otros puntos, el primer vencimiento –acotó– operará el 31 de octubre de 2014 corrigiéndose lo que estaba previsto que era julio de 2014” y agregó que “esta provincia se adhirió con la firma de un nuevo convenio que reúne estas condiciones adecuadas por el Ministerio de Economía de la Nación”.

Observó que “esta es una oxigenación, un desahogo financiero para las provincias, y así lo entendió la Comisión de Hacienda al emitir despacho favorable en forma unánime”.

Carim Pechemanifestó el acuerdo del interbloque Unión por Chaco “a este convenio que va a beneficiar a la Provincia”; mientras que el diputado Roy Nikisch sostuvo que “significa un desahogo y va a hacer que el esfuerzo de la provincia en los próximos años sea insignificante” y acotó que “sería bueno que la información financiera pormenorizada que la provincia debe enviar en el marco de este convenio sería saludable que podamos tenerla y evaluarla nosotros para nutrirnos de lo que pasa en la provincia”.

El diputado Ricardo Sánchez, por su parte, recordó que “este convenio entre la provincia del Chaco y el Gobierno Nacional fue firmado por quien preside esta Cámara en nombre del Gobierno Provincial” y sostuvo que “en este Recinto hemos escuchado mucho tiempo el discurso que afirma que la nación agobia a las provincias, por eso es bueno poner en valor este decreto de la Presidenta de la Nación, que creó este programa de desendeudamiento de las provincias argentinas en virtud del cual se dispararon resoluciones que hicieron que las pesadas deudas de las provincias con la Nación dejaran de ser un peso financiero importante para pasar a permanentes reformulaciones más favorables”.

Agregó que “poco a poco la deuda pública chaqueña va a ser menos importante, y la nación está realmente colaborando y siendo artífice de este programa de desendeudamiento, por eso -compartiendo el pedido que hizo el ex gobernador y diputado Nikisch de que la información que se envía a Nación pase por esta Legislatura- decimos bienvenido sea que tengamos un Gobierno Nacional que tiene una mirada federal hacia el interior del país, comprometido con nuestra Argentina profunda”.

APRUEBAN NUEVA PRÓRROGA PARA EL IMPUESTO INMOBILIARIO RURAL

La Legislatura sancionó como Ley 7448 una nueva prórroga de los vencimientos de las cuotas del Impuesto Inmobiliario Rural correspondientes al año 2013 hasta el 30 de Septiembre de 2014, conforme la ley 4817. 

El autor de la norma, Darío Bacileff Ivanoff, sostiene que “este proyecto surge ante la necesidad de atender y no estar ajenos a los reclamos del sector agropecuario respecto de las pérdidas económicas que ha sufrido dicho sector, como consecuencia de las últimas sequías que azotaron a la provincia, siendo las actividades productivas las más afectadas”. Explica que “tal situación hace prácticamente inviable el pago en tiempo y forma del gravamen, por lo que resulta necesario readecuar nuevamente las fechas de vencimiento de las cuotas del Impuesto Inmobiliario Rural correspondiente al año 2013”. 

El Presidente de la Legislatura detalla que “dicha circunstancia ha obligado a que el Poder Ejecutivo impulsara nuevamente este proyecto de prórroga de los vencimientos de las cuotas del Impuesto Inmobiliario Rural correspondiente al año 2013, estableciendo como nueva fecha el 30 de Septiembre de 2014.”

La diputada Mirta Morel explicó que “se trata de una iniciativa de autoría del Presidente de la Legislatura, que se encontraba en la cartera de la Comisión de Hacienda, y dada la situación particular del sector productivo se solicitó que se traiga de la Comisión al Recinto para ser tratada, habida cuenta de que las cuotas del impuesto vencieron el 29 de agosto de 2014, razón por la cual resulta menester prorrogar una vez más los vencimientos”.

CREARON EL “PARLAMENTO JOVEN”

Con la sanción de la Ley 7449 basada en el proyecto 4134/12 de la diputada Elda Pértile y su adjunto 102/12 de los diputados Hugo Domínguez, Delia González y Livio Gutiérrez, se crea con carácter permanente el “Parlamento Joven Del Chaco”, con el fin de promover el ejercicio legislativo y formar a quienes en un futuro inmediato serán responsables del ejercicio de la democracia y dirigirán los destinos de los organismos republicanos de gobierno.

La diputada Elda Pértile manifestó que “este despacho es producto de un trabajo de largo tiempo y tuvo origen en un proyecto del diputado Domínguez al que se agregó otro de mi autoría -si bien hay una ley del año 98 que versa sobre el tema pero que ha quedado desactualizada” y agregó que “hemos logrado un muy buen proyecto unificado y con posibilidad de implementación para poner en marcha este Parlamento como herramienta valiosa para nuestros adolescentes y jóvenes”.

Explicó que “este proyecto tiene componentes pedagógicos, fortaleciendo valores democráticos y cívicos y creando espacios que fomentan el ejercicio del debate y la búsqueda de soluciones en los conflictos en general” agregó que “es bueno que los jóvenes que ya votan a partir de los 16 años, se inicien en esta vida cívica y ciudadana para que vayan entrenando sus capacidades, por lo que este proyecto les da un espacio específico en el ejercicio ciudadano”.

Hugo Domínguez, por su parte, expresó “este es un proyecto muy caro a los sentimientos personales ya que fue un eje de campaña cuando me presenté con mi propuesta como candidato a legislador, fue el primer proyecto presentado por este legislativo cuando asumí como diputado”. Sostuvo que “busca fomentar la participación ciudadana y democrática”.

Detalló que “los jóvenes entre 15 y 18 años van a debatir en este Recinto, van a haber 32 legisladores juveniles titulares y suplentes, que van a estar representando de una manera federal a la provincia, su conformación tiene que ver con un convenio de esta Legislatura con el Ministerio de Educación y va a haber 3 legisladores por las 8 regiones educativas y 3 legisladores por las sub-regiones, que van a ser electos por sus compañeros estudiantes en cada uno de los establecimientos escolares, van a tener que formular una propuesta y convencer a sus compañeros, armar plataformas electorales y ser electos”.

La diputada Mirta Morel, recordó que “entre las tantas iniciativas que ha tenido este Parlamento y que luego la Nación ha tomado como propias, se encuentra la ley 4409 que creaba la Legislatura Juvenil, ahora la iniciativa de Pértile y Domínguez adecua en el tiempo esta idea y la mejora, felicito a ambos legislativos y particularmente a la diputada Pértile que fue insistente para que este proyecto pueda salir y me adhiero en un todo a la aprobación de esta iniciativa”.

El diputado Ricardo Sánchez, felicitó a los autores del proyecto “que es muy importante porque impulsa la participación de los jóvenes en la política” y recordó que “esta Legislatura ha reformado nuestra Constitución Provincial para permitir el voto joven, una decisión de nuestro Gobierno que encaró la Presidente de la Nación; y por eso celebro que a través de proyectos de este tipo propiciemos una participación muy necesaria”.

Celeste Segovia, por su parte, adhirió en un todo a los fundamentos de esta norma que “promueve la participación de los jóvenes chaqueños que hoy por hoy ya participan en política y conocen sus derechos” destacó que “este Gobierno ha ampliado los derechos políticos de los jóvenes, y amplía su participación ciudadana y conciencia cívica”.

Recordó que existe un proyecto de su autoría “donde se propicia la ley de cupo generacional, y en ese sentido es que tenemos que dar la real y efectiva participación en los espacios de decisión y en la lista de candidatos a diputados que van a generar la renovación generacional”.

La Norma

El objeto del Parlamento será fortalecer la formación cívica, la participación ciudadana y el compromiso directo de los jóvenes adolescentes en el sistema democrático,  estableciendo para ello vínculos de correspondencia con la comunidad educativa de la Provincia.

Apunta a promover una acción transformadora en la que los jóvenes sean protagonistas, recreando un espacio que nazca en la escuela y trascienda hacia la sociedad en su conjunto y estimular en los jóvenes adolescentes que se encuentran prontos a ejercer su derecho a elegir en las urnas, las prácticas democráticas y republicanas, fomentando la participación ciudadana, principios humanísticos y solidarios en un marco de tolerancia, respeto y búsqueda de consensos.

Pretende también dotar a los alumnos y docentes de herramientas necesarias para presentar y elaborar proyectos que sirvan para mejorar la calidad de vida de la comunidad; brindar a los jóvenes adolescentes un espacio institucional y garantizarle un canal público donde puedan expresar y plasmar sus ideas e inquietudes e introducirlos en el proceso de discusión y elaboración de políticas públicas en materia de juventud, considerando su relación con los derechos y deberes que competen durante la transición en su vida adulta.

Asimismo, busca fortalecer espacios de expresión, otorgándoles la oportunidad de  poder opinar, consensuar y decidir sobre cuestiones que afectan su vida cotidiana, potencian-do su participación ciudadana; promover la identificación y priorización de los problemas planteados por los jóvenes adolescentes con el fin de favorecer la implementación de proyectos que mejoren su calidad de vida; e impulsar la “Cultura de Legalidad” entre los jóvenes adolescentes.

Finalmente, procura la formación de los jóvenes adolescentes, buscando fortalecer y recuperar los valores sociales, cívicos e institucionales, generando para ello la vinculación con los adultos mayores de su familia, de su escuela y de su sociedad.

La Presidencia de la Cámara de Diputados deberá llamar a Sesión Especial a los “jóvenes parlamentarios” en fecha que determine la Comisión Interinstitucional de Gestión y Coordinación, a efectos de: incorporar a los “jóvenes parlamentarios” electos y recibir su juramento; constituir los bloques y elegir autoridades; integrar las Comisiones y fijar los días jueves o viernes para las sesiones ordinarias correspondientes al período legislativo.

El Parlamento funcionará cada año en las instalaciones de la Cámara de Diputados durante el periodo que estipule la Comisión Interinstitucional de Gestión y Coordinación, durante el cuál se llevarán a cabo trabajos previos de análisis y reunión de Comisiones, debiendo sesionar en el recinto legislativo los días jueves o viernes.

La Comisión Interinstitucional de Gestión y Coordinación que se crea por esta norma estará integrada  por representantes de la Comisión de Legislación General, Justicia y Seguridad; la Comisión de Asuntos Constitucionales y la Comisión de Educación, Cultura y Biblioteca Legislativa; junto a un representante del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y uno de la Secretaría de Derechos Humanos.

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