La titular de la cartera Mirta Morel junto con sus pares Beatriz Bogado, Roy Nikisch, Sergio Vallejos, Elda Pértile, Ricardo Sánchez y como invitado - por ser autor de una de las iniciativa - Néstor Marcón, recibieron al presidente del Banco del Chaco Diego Arévalo, acompañado de Oscar Raffín director de la entidad y del Gerente de la banca minorista Omar Quirelli, el Vicepresidente de Ecom Julio Lorenzo y el asesor del Ministerio de Hacienda Jorge Alegre, con quienes analizaron de manera conjunta los proyectos relativos al ‘código de descuento’, y luego de un largo debate se decidió emitir dictamen favorable a este tema sumando los aportes que realizaron los diputados y los funcionarios en la mañana de hoy con el fin “de redactar una ley que sirva a los empleados de la provincia, que garantice el salario del agente público y respetar los porcentuales que fija la ley”, analizó la presidenta de la comisión de Hacienda y Presupuesto que sesionó en forma extraordinaria en la Sala 1 “Alfredo Palacios” del Anexo Legislativo.
En el inicio, Morel recordó que se convocó a los sectores que tienen participación sobre el tema a fin de considerar los distintos proyectos de ley que tienen estado parlamentario y señaló que el objetivo es “lograr garantizar los derechos de los trabajadores, que muchas veces se sorprenden por los descuentos que tienen en sus haberes al momento de tomar préstamos en entidades financieras, que en muchos casos exceden los márgenes permitidos”. “Por ello los legisladores tenemos que articular medidas para encontrar salida a esta cuestión”, anticipó.
Al término de la reunión, la legisladora hizo un balance del encuentro aseverando que “fue muy clarificador en el sentido de cual es el pensamiento y cual es la función que vienen desempeñando cada una de estos estamentos del Estado provincial relacionado con los códigos de descuentos”. “Creo – manifestó - que cada uno tiene una idea acabada de este tema, mas allá de que personalmente uno tiene una mirada especial, a mi me toca de una manera particular, por ser empleada pública y haber padecido el tema de los descuentos”.
“Sigo sosteniendo – prosiguió - que tenemos que tener nuestra mirada en los organismos de contralor, la ley anterior ha sido accionada judicialmente por algunas cooperativas y mutuales con las cuales yo disiento, porque actúan como financieras y amparadas por otro régimen que no es precisamente el de las entidades financieras, donde se cobran intereses usurarios en perjuicio de los agentes públicos y haciendo uso de las necesidades de la gente”.
Morel argumentó sobre la necesidad de que en este tema “el Estado ejerza su poder de contralor y que todas aquellas mutuales y cooperativas cumplan los requisitos que establecen las leyes de fondo” y al respecto indicó “yo también presenté una iniciativa donde están puntualmente cada uno de estos requisitos, donde también el Banco presentó una propuesta similar donde se mencionan las leyes de fondo que regulan las entidades para que se den cumplimiento a todas estas exigencias para que existan jurídicamente”.
“Si articulamos entre todos: el gobierno a través de los estamentos de contralor, la Legislatura dando el instrumento necesario y que todas las cooperativas y mutuales cumplan acabadamente con lo que exigen las leyes y que puedan tener vida jurídica en función de este cumplimiento vamos a avanzar y mucho” observó Morel.
Por su parte el presidente del bloque Justicialista Ricardo Sánchez, autor de una de las iniciativas adelantó la aprobación de un despacho y argumentó en ese sentido que “la ley tiene que tener por lo menos tres tópicos fundamentales: por un lado la bancarización porque hemos detectado a veces préstamos en donde en los papeles figura un monto y el empleado público recibe otro monto, me parece que la bancarización es un buen paso”.
“El segundo tema pasa por establecer a través de Ecom Chaco un sistema informático que permita el acceso al código de descuento previa carga de determinados requisitos como ser qué intereses aplican, cuantas cuotas, qué cuota se le descuenta cada mes, toda información que el empleado publico no la tiene y que si la quiere pedir es un largo peregrinar con incierto resultado” y “también debemos de parte del ministerio de Hacienda establecer mayores controles en este tema”, consideró el legislador.
Durante la reunión, el vicepresidente de Ecom Julio Lorenzo observó que la empresa informática brinda un servicio de manera prácticamente gratuito realizando el procesamiento y la liquidación de cuotas ya sea en conceptos de préstamos o cuotas societarias a mutuales, cooperativas y entidades financieras. “Vemos con preocupación este tema, donde los empleados de la empresa insumen horas de trabajo realizando esta tarea por la que actualmente Ecom cobra 20 mil pesos más IVA por el servicio que brinda y tenemos este tema desde hace un tiempo en nuestra agenda de trabajo”.
“Como empresa liquidadora y procesadora de estos descuentos – consideró - nos preocupa en varios aspectos en cuanto a que venimos procesando estos descuentos en el marco de un convenio que data del 2001 y a la fecha Ecom cobra una cifra irrisoria por este procesamiento y liquidaciones, las empresas se benefician de esto y a la fecha nos insume un costo que no se está pagando a la fecha, por lo que hay que rever los términos del decreto 2042 que plantean la gratuidad del servicio que debe brindar la empresa”.
Lorenzo señaló además que “en el mes de septiembre pasado se procesaron en concepto de descuentos de cuotas de préstamos y otros un monto de 72 millones de pesos. Ecom por el servicio que presta cobra 20 mil pesos más IVA y no se menciona en los distintos proyectos de ley que hay presentados lo que debe percibir Ecom” observó a la vez que propuso “que se establezca un cargo fijo que las entidades cooperativas y financieras paguen en concepto de canon a Ecom”. Además planteó ampliar la información que se remite a la empresa donde se de más información sobre estos préstamos, a la vez que reiteró su negativa a seguir brindando el servicio de manera gratuita.
El titular del Nuevo Banco del Chaco Diego Arévalo por su parte argumentó que no se están haciendo los controles necesarios para velar por el cumplimiento de las pautas establecidas, a la vez que consideró que el control de los descuentos debería estar a cargo de un área competente donde el Poder Ejecutivo detente esa facultad para delegarlo en quien haga los controles pertinentes. “Hoy no hay un área que haga ese trabajo en el tema de código de descuentos, solo Ecom lleva ese tema liquidando las cuotas que se cobran en los recibos de haberes de los empleados” señaló.
El directivo también aseguró que “a pesar de esta falta de controles se puede trabajar sobre esta cuestión para mejorarla, de todas maneras cada vez que se quiso avanzar sobre este sistema hubo instancias judiciales que frenaron el avance de esas medidas”.
“Este no es un tema nuevo – analizó - como banco nos interesa buscar una solución por ello creemos que el Ejecutivo debe tener el aval del Poder Legislativo con una ley y es un tema que debe ser trabajado desde el Ejecutivo con Ecom de manera conjunta” y precisó que “se mueve una enorme masa de dinero mes a mes de aproximadamente 90 millones de pesos que son más de mil millones al año, por lo que es preciso encontrar una solución a este tema de los códigos de descuento”.
“Creo que los distintos proyectos están abordando cuestiones de diferentes ángulos con lo cual me parece que enriquecen el debate” aseguró y observó “creo que hay dos o tres puntos a resaltar: uno es el proyecto del diputado Marcón donde sobre todo se solicita información a las cooperativas donde se imponen controles, donde se pide una mejora en el sistema de carga de la información; también esta otra iniciativa del diputado Bacileff Ivanoff que me parece que también aporta al respecto que cuando el estado presta un servicio sobre todo un servicio que tiene fines de lucro para terceros ese servicio tiene que ser cobrado y el estado tiene que recibir o percibir algún ingreso por eso porque su función es controlar y hacer que funcione el sistema” y “está el proyecto del diputado Ricardo Sánchez que también va englobando algunas cuestiones y lo introduce al Banco para poder hacer una consolidación pero me parece que seria un proceso posterior al ordenamiento general”, sintetizó el funcionario en el análisis de los proyectos en cuestión.
Desde la cartera de Hacienda, Jorge Alegre agregó que “siempre es positivo cuando nos reunimos con los diputados de los distintos bloques y los distintos partidos y la idea es consensuar para tratar de llegar a una norma entre todos los bloques, que sea acorde a los tiempos que corren dado que la normativa vigente ya tiene sus años en funcionamiento y a veces se torna un poco obsoleta y sería importante actualizar esa normativa pero que salga bajo una ley porque generalmente se tomaba como iniciativa del Poder Ejecutivo bajo algún tipo de decreto”.
Con delegados de mutuales
Los legisladores de la Comisión de Hacienda recibieron a representantes de mutuales de la provincia como Amudoch, Amuchafe, Mutual de Policía, quienes también manifestaron su preocupación sobre el tema de los códigos de descuentos
Enrique Píccoli titular de Amudoch fue el portavoz que planteó las “dificultades que hay actualmente en el manejo de las mutuales” y pidió “más control para las entidades que no reúnen los requisitos para funcionar en la provincia”.
Reseñó que “esta mutual tiene 19 mil afiliados en la provincia y 5 mil comercios adheridos y los servicios que presta la mutual abarcan los rubros de farmacia, ayudas económicas y el hospedaje a sus asociados en distintos puntos de la provincia y del país y otros servicios que prestan”.
El mutualista pidió a los diputados “mantener el porcentaje de descuentos en los haberes y extremar los controles a las entidades financieras”, cuestiones que fueron puestas en consideración y donde los legisladores expresaron la voluntad de concretar esta cuestión.
También la titular de la comisión Mirta Morel se refirió a este encuentro expresando: “hemos recibido a la Federación de Mutuales y otras mutuales con mucha historia y trayectoria acá en el ámbito de la provincia que cumplen con ese sentido mutualista y que uno tiene que tener una deferencia particular y le dimos la tranquilidad de que la idea no es ni afectar el porcentual ni nada que tenga que ver con el accionar de ellos, sino tratar de corregir esta deficiencia que hay con respecto a otras entidades que no cumplen con el cometido”. “La idea es aportar una ley que sirva para los empleados”, concluyó la presidenta de la comisión de Hacienda.
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