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El diputado Rubén Guillón, Presidente de la Comisión de Asuntos Municipales afirmó que “la palabra responsabilidad significa obligación, en sentido amplio podemos decir que es esa voz que en la conciencia nos indica la posibilidad de reflexionar, de madurar, de afrontar las consecuencias de nuestras conductas diarias, que traducido en el plano político es la capacidad de los funcionarios de dar respuesta dentro de sus obligaciones, de sus competencias y de sus instituciones; en esta inteligencia esta Comisión trabajó responsablemente ya que recepcionamos inquietudes y planteos formales de esta localidad”.
“Una localidad –destacó- que encontró el rumbo de un crecimiento y desarrollo sin retorno, estamos hablando de Presidencia Roca, ubicada a 57 kilómetros de la ciudad capital, al margen del Río Bermejo, fundada el 5 de diciembre de 1884, allá por 2001 tenia 3700 habitantes y hoy día ya esta llegando a los 9 mil. Hace 57 años la ley de ejido municipal le otorgaba una superficie de 155 hectáreas, una falta de previsibilidad en cuanto a su crecimiento urbano”.
Observó que “lo cierto es que su limite geográfico natural, no le ha encorsetado, no le ha impedido su crecimiento, mas bien todo lo contrario, esta ciudad ha sido desbordada ya que podemos decir que existen viviendas fuera de su ejido, tiene el cementerio fuera de su ejido y el edificio histórico y la balanza local. Este crecimiento que no se detiene se refleja en viviendas urbanas, rurales, escuelas, edificios, el acueducto –obra trascendente que va a generar que a partir de Roca se pueda proveer de agua a seis ciudades más”.
Informó que “el 22 de abril de este año hemos sido visitados por el Intendente de la ciudad, Jorge Armando Batalla, oportunidad en la que ha formulado el planteo formal avalado por su Concejo Municipal, reiterando la voluntad de la ampliación del ejido municipal. La comisión tramitó los informes pertinentes, y entendimos que es un acto de estricta justicia, por esto debo felicitar al Intendente Batalla, al cuerpo de concejales y vecinos que se preocuparon, y agradecer infinitamente el espíritu altruista y de generosidad de cada uno de los miembros de la Comisión de Asuntos Municipales”.
La diputada Viviana Damilano Grivarello, expresó “la satisfacción de trabajar en varias ampliaciones de ejidos municipales, en este caso en Presidencia Roca que tenia una población en 1991 de 2205, en 2001 de 3720 y actualmente de 9000 habitantes. Quiero comparar este crecimiento con el crecimiento en infraestructura, hablamos de una nueva filial del Banco del Chaco, 23 viviendas sociales, un centro integrador comunitario, equipamientos para productores, para el registro civil, hay un crecimiento en infraestructura que la población esta demandando”.
RATIFICAN INCREMENTO SALARIAL QUE
PERCIBE EL PERSONAL DE SEGURIDAD
La Legislatura sancionó por Ley el incremento no acumulativo para la escala salarial del Personal de Seguridad (Ley Nº 1.134), de 15% que percibe esa jurisdicción desde julio de 2014, y se establece un aumento del suplemento por riesgo de profesional y nuevos montos para el suplemento por recargo de servicio. Disposición que se aplica también al Servicio Penitenciario Provincial.
La diputada Mirta Morel, Presidenta de la Comisión de Hacienda manifestó que “se trata de una iniciativa girada por el Poder Ejecutivo vinculada con el decreto 1772/14 que refiere a modificaciones en cuanto a estructura salarial del personal del escalafón de seguridad de la policía provincial y servicio penitenciario provincial”.
Señaló que “la Comisión de Hacienda lo analizó concienzudamente, habida cuenta que en otra oportunidad el Ejecutivo a través del decreto 174/13 en su momento autorizó la liquidación y pago de anticipos consistentes en sumas fijas de carácter no remunerativo y no bonificable durante los meses de febrero y marzo de 2014; y en idéntico sentido a través del decreto 3030/13 correspondiente a diciembre y enero de ese período”.
“Posteriormente a ese decreto –detalló- surge el decreto 527/14 a través del cual modifica algunas cuestiones y finalmente el decreto 1772/14 que propone es modificar el decreto 527, ninguno de estos instrumentos fueron ratificados a través de una norma por este Cuerpo razón por la cual se tomo debido conocimiento y dentro de la potestad parlamentaria se transformó en ley adecuando los decretos para incorporarlo en el plexo normativo; el despacho ha sido unánime porque son decisiones tomadas en el marco de las políticas de incremento salarial llevadas adelante por el Ejecutivo en este año”.
En el marco del Plan “Techo Digno”
AUTORIZAN A TRANSFERIR UN INMUEBLE DONDE CONSTRUIRÁN
VIVIENDAS PARA PERSONAL DE LOTERÍA CHAQUEÑA
La Legislatura sancionó por unanimidad la ley 7504 impulsada por el Presidente de la Legislatura Darío Bacileff Ivanoff que autoriza a Lotería Chaqueña a transferir en venta a un precio simbólico de Un Peso ($1) a favor del Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda los derechos y acciones, con todo lo edificado, plantado y clavado, perteneciente al Lote Rural Nº 211 de la Ciudad de Resistencia, con destino a la construcción de 25 viviendas para empleados esa institución.
El titular del parlamento explicó en los fundamentos que el “proyecto fue elaborado teniendo en cuenta el plan de acción social del gobierno del pueblo de la Provincia del Chaco y ante el pedido de los empleados y/o Agentes de Planta Permanente de Lotería Chaqueña de poder acceder a una solución habitacional tan necesaria para en desarrollo familiar, personal y social en su carácter de empleados dependientes de la Administración Pública Provincial”.
En los argumentos vertidos en el Recinto, el Presidente del Bloque Justicialista Ricardo Sánchez argumentó que “se trata del proyecto de ley 3754 el que estamos solicitando la reserva y tratamiento para su aprobación por el medio del cual autorizamos a Lotería Chaqueña a transferir al precio simbólico de un peso a favor del Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda un inmueble perteneciente al lote rural 211 de la ciudad de Resistencia, estamos hablando de un inmueble ubicado en la Liguria y que conforme la superficie del inmueble que estamos transfiriendo que son 2400 metros cuadrados serviría para dar respuesta a un barrio de 25 viviendas con destino a planes y construcción de viviendas para el personal de Lotería Chaqueña”.
Sánchez informó que “recibimos en nuestro bloque tanto a personal directivo como empleados de Lotería Chaqueña y entendemos no solo es justa la petición. Esto está en el marco del Plan Techo Digno para planes de viviendas y a la hora de la determinación de la venta de los terrenos deberá tenerse en cuenta el carácter social de la ley. Queremos con estos argumentos dar por fundada nuestra posición como bloque de apoyo al proyecto de ley autoría del Presidente de la Legislatura”
También la diputada justicialista Mirta Morel se sumó a las expresiones “en cuanto a lo que significa la aprobación de esta norma que cumple un rol importante como es la institución Lotería Chaqueña, en este sentido a poco de cumplir 50 años, quiero recordar que este Parlamento modificó la ley 500 que posibilitó que los empleados pudieran tener el privilegio de representación en el directorio de esa institución y se encuentra presente hoy porque ha acompañado a los empleados el señor Carlos Torres”.
“Es gratificante ver a Carlos Torres, vocal de Lotería Chaqueña, dando una aspiración de larga data a los empleados, y cuando se trata de un objetivo superior como la posibilidad de una vivienda esta casa está dando respuesta favorable y celebramos con esta ley”, fue parte de los argumentos vertidos por la legisladora.
El diputado radical Hugo Domínguez, se sumó a las expresiones de los diputados preopinantes, y consideró que “cuando se trata del bien común de instituciones que brindan bienestar el consenso se logra rápidamente y es lo que ocurrió con esta gente de Lotería Chaqueña que ve el anhelo de la casa propia, de la vivienda, hecho realidad para 25 de sus trabajadores”.
También el diputado del interbloque Unión por Chaco Luís Verdún destacó la “madurez política que debe existir sin importar cual es el autor de la iniciativa y sabiendo que es una transferencia que tiene un carácter social de llevar la posibilidad del hábitat de Lotería Chaqueña”.
Por su parte, el diputado Orlando Charole pidió se debata el tema de la tierra y observó: “participé en conflictos de tierras, rurales, urbanos, desalojos, donde a veces tienen que intervenir, no estamos de acuerdo que se policialice la cuestión de los problemas, los políticos tenemos que tener el temperamento para solucionar con sabiduría todos los problemas. Dejo esto planteado porque hace falta un debate sobre esta problemática que también está en otros países, y tenemos que reflexionar de otro modo para tomar las previsiones sobre este tema que nos preocupa a todos y me sumo a la iniciativa del Presidente y felicito a los trabajadores de Lotería Chaqueña por esta ley que se va a sancionar”.
También desde el bloque justicialista el diputado Néstor Sotelo, felicitó a los trabajadores de Lotería Chaqueña que “por fin se van a instalar a partir de esta decisión de la Legislatura, soy oriundo del barrio la Liguria tenemos al lado el barrio denominado de Lotería Chaqueña pero que por circunstancia de que en su momento se habían dado a partir de una inundación que afectó la zona, Lotería inició las viviendas con destino a sus trabajadores y fueron ocupados por personas que se habían inundado, y los trabajadores de Lotería se vieron postergado en este viejo anhelo de tener sus propias viviendas, es así que este proyecto viene a hacer justicia con los trabajadores”.
Finalmente el diputado Juan José Bergia (NEPar) se sumó a las felicitaciones a los trabajadores, en tanto que el diputado justicialista Enrique Paredes saludó a los trabajadores de Lotería y felicitó al vocal Carlos Torres porque “es un luchador y lo conozco desde su inicio en Lotería y los insto para que sigan bregando para que ningún trabajador de Lotería quede sin viviendas”.
SANCIONAN LEY QUE PROMUEVE LA REGULACIÓN
Y EL DESARROLLO DE LAS FERIAS FRANCAS
Mediante la Ley 7505 la Legislatura chaqueña promueve la regulación de las Ferias Francas en el territorio de la Provincia del Chaco y fomenta el desarrollo de los feriantes. La norma parte de una iniciativa de la diputada Viviana Damilano Grivarello acompañada por el Presidente de la Legislatura Darío Bacileff Ivanoff.
La diputada justicialista Viviana Damilano Grivarello resaltó “la satisfacción de poder sancionar esta Ley porque desde mayo, cuando lo presentamos con el Presidente, han pasado varios meses e hicimos un buen trabajo, en primer lugar lo presentamos en el Recinto en una jornada con una amplia convocatoria, donde participó la Asociación Civil de Pequeños Productores Agropecuarios de General San Martín, la Comisión Provincial de Ferias Francas, Interferia, las ferias francas de Pinedo y Charata y otros interesados”.
Agregó “quizás desde afuera no nos damos cuenta la importancia y la sensibilidad que tiene este tema, pero hay cientos de familias que viven de lo que producen y comercializan en forma directa en las ferias francas, esta ley viene a poner un marco legal a esta respetada actividad que se viene haciendo hace varios años en la provincia y que crece y se fortalece, con esta ley podemos marcar una presencia mas fuerte del Estado provincial en este sector”.
Comentó que “además de la presentación en el Recinto, se hizo una reunión ampliada donde abrimos el proyecto junto a los diputados Guillón y Cáceres en General San Martín también con una gran participación y hemos recepcionado diferentes propuestas y sugerencias para la modificación del texto original, en base a eso elaboramos el despacho definitivo que firmamos ayer en la Comisión de Industria, y quiero agradecer a los diputados Marcón, Paredes, Acosta y Domínguez porque consideran al igual que nosotros lo valiosa que es esta herramienta
Destacó que “no se avasalla para nada la autonomía de las ferias, las ferias francas tienen su propio reglamento, lo que se va a regular es el trabajo para todas las ferias en su conjunto, la obligatoriedad de realizar una vez por año una feria que sea itinerante para poder interrelacionar los feriantes. Este proyecto va a permitir fomentar el desarrollo de ferias donde no esta establecida esta actividad, a partir de esto vamos a lograr incentivar esto que es la generación de empleo y la producción”.
La Norma
La Ley apunta a “contribuir al logro de unidades económicamente sustentables en el tiempo; fortalecer los niveles de competitividad y productividad de las unidades productivas; promover el desarrollo de buenas prácticas agrícolas y artesanales; promover la producción orgánica y natural sin conservantes químicos ni fertilizantes; propiciar instancias de capacitación permanente para los productores feriantes; promover y fortalecer la soberanía alimentaria e incentivar la incorporación de los pueblos originarios”.
Tiene también como objetivos “comercializar los productos agropecuarios, artesanales y sus productos derivados en forma directa a los consumidores, conformando un espacio de socialización y aprendizaje entre feriantes y público consumidor; impulsar medidas de cooperación entre feriantes y entre ferias; promover procesos asociativos y de intercambio entre las diferentes ferias e impulsar las modalidades de asistencia técnica permanente”.
A los fines de esta ley se considera ‘Feria’ a todo aquel espacio físico destinado a la comercialización de productos generados por los productores, artesanos y su grupo familiar, a través del sistema de venta directa a los consumidores. ‘Feriante’ es todo aquel pequeño productor/a o artesano/a que elabora sus propios productos a través del trabajo de su grupo familiar, y lo comercializa a través del sistema de venta directa a los consumidores en el puesto de feria asignado. Quedan también comprendidas en dicha definición las asociaciones de fomento rural y asociaciones de pequeños productores. Se excluyen los grandes productores así como los intermediarios.
La Ley crea también el Registro de Feriantes y Ferias en el ámbito de la autoridad de aplicación, el cual contara con una base de datos actualizada que permita tener una información segura acerca de los distintos rubros y categorías de los productos artesanales, agropecuarios y derivados.
Implementa también una Unidad Ejecutora Provincial de Feriantes y Ferias Francas integrada por: Tres representantes del Gobierno Provincial: un representante del Ministerio de Industria, Empleo y Trabajo, un representante del Ministerio de Producción y un representante del Ministerio de Desarrollo Social. Un representante por cada una de las organizaciones que representan a los sectores de los feriantes. Un representante de la Comisión Provincial de Interferias, un representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), un representante del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y un representante de las universidades radicadas en la provincia. Un representante por cada institución u organismo con trayectoria en la materia.
En cada Unidad de Desarrollo Territorial de la Provincia funcionará una Unidad Regional de la Unidad Ejecutora, a fin de favorecer la participación del sector y el desarrollo regional de la economía social. La misma tendrá dependencia de la Unidad Ejecutora Provincial creada en la presente ley.
Las ferias francas funcionarán en los espacios físicos provinciales o los acordados con los municipios que se adhieran a la presente. Asimismo, una vez por año se realizara una feria provincial atendiendo a la participación de todos los sectores de feriantes, la que se llevara a cabo rotativamente en las Unidades de Desarrollo Territorial.
Son funciones de la Unidad Ejecutora de Ferias Francas, entre otras: diseñar estrategias de comercialización de acuerdo con la realidad local; propiciar la soberanía alimentaria; impulsar el mercado interno; promover el encadenamiento productivo para optimizar los recursos existentes; establecer un reglamento interno; intercambiar experiencias, difusión permanente, intercambio de productos entre ferias provinciales; coordinar relaciones interinstitucionales a los fines de mejorar las condiciones en los procesos productivos y comerciales, registrar a los que soliciten su incorporación en el Sistema de Promoción, comprendidas en los lineamientos de la reglamentación.
Las autoridades provinciales y municipales, según correspondan, acompañarán a los efectos del cumplimiento de sus respectivas funciones en lo referente a normas de higiene, alimentos y a feriantes.
La solicitud para obtener puestos en las respectivas ferias francas deberá presentarse a la Unidad Ejecutora Provincial, cumplimentando los requisitos establecidos en la reglamentación. La autoridad de aplicación de la ley será determinada por el Poder Ejecutivo.
AUTORIZAN EXCEPCIÓN A LA LEY 6655 PARA CONFORMAR EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS EN LA SUBSECRETARÍA DE LA NIÑEZ
Mediante la Ley 7501 la Legislatura faculta al Poder Ejecutivo, con carácter de excepción al artículo 4º de la ley 6655, y a través del Ministerio de Desarrollo Social, a celebrar contrato de locación de servicios por el término de un año y de acuerdo a las reales necesidades institucionales de servicio, con profesionales cuyas especialidades se encuentran descriptas en el artículo 12 de la ley 7162 - Ley de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes-, para prestar servicio en la Región Metropolitana y en cada una de las siete Delegaciones Regionales.
Asimismo, se faculta al Poder Ejecutivo a designar como agente de planta permanente del Estado Provincial, siempre que existan cargos vacantes y previsión presupuestaria correspondiente, a aquél profesional que en el marco de esta norma hubiere sido contratado por un año como personal transitorio.
La norma estipula que las designaciones que se realicen en el marco de la presente, serán para cumplir funciones en el Área Metropolitana y en las distintas Delegaciones Regionales que determine el Ministerio de Desarrollo Social, distribuidas de acuerdo con las necesidades institucionales del servicio.
La diputada justicialista Beatriz Bogado, autora de la norma junto al diputado Rubén Guillón, explicó que “se pretende autorizar al Ejecutivo la posibilidad de realizar contratos de servicios, a efectos de constituir los equipos interdisciplinarios en las 8 delegaciones en la Subsecretaría de la Niñez, quiero agradecer a los diputados de mi bloque que con el debate enriquecieron el texto y a los diputados de la Comisión de Hacienda que me acompañaron en esta ley”.
La legisladora explicó que “la Ley de Niñez fue aprobada en 2012 por esta Cámara y en el sentido de conformar el sistema de protección integral de los derechos de los niños plantea la creación de 8 delegaciones, esta ley es posterior a la ley que prohíbe los contratos de servicios por parte del Ejecutivo Provincial, por lo que con esta excepción pretendemos subsanar una situación que no le permite -en este caso a la Subsecretaria de Niñez, órgano de aplicación de la Ley- constituir estos equipos”.
Agregó que “esta ley viene a ser una herramienta fundamental para constituir en el territorio de la provincia la posibilidad de que existan trabajadores que con compromiso y solidaridad se ocupen que los derechos de los niños y niñas no sean vulnerados; esta legislatura aprobó numerosas iniciativas parlamentarias que profundizaron el cambio de paradigma de ver a la infancia como sujeto pleno de derechos, y recuerdo que mañana se cumple el 25º aniversario de la Convención de los Derechos del Niño que es la base jurídica, ideológica y filosófica del cambio de paradigma de la Ley Nacional de Niñez y en la provincia de la 7172”.
“En ese sentido –apuntó- el mejor homenaje desde la Legislatura es que se apruebe este proyecto de ley como herramienta fundamental para que el Ejecutivo conforme estos equipos interdisciplinarios; y va a ser una buena noticia para todos sin ninguna duda, ya que leyes de esta naturaleza llevan implícito el sueño de vivir una comunidad que reconozca a los niños y niñas como sujetos plenos de derechos y que nos van a permitir que más allá de los orígenes y la pertenencia familiar, la infancia sea protagonista de un crecimiento y un desarrollo con plenitud, esperanza y alegría”.
ADHIEREN A LA DECLARACIÓN DE INTERÉS DE
LA RED DE ESCUELAS “SCHOLAS OCURRENTES”
La Cámara de Diputados adhirió mediante Ley 7507 a la Ley Nacional 26985 que declara de Interés Nacional la “Red Mundial de Escuelas Scholas Ocurrentes”, sancionada el 17 de septiembre del corriente año por el Congreso de la Nación.
La diputada justicialista Nancy Mariel Gersel, autora de la norma, destacó que “el Parlamento Argentino a través de la ley 26987 declara de interés nacional la Red Mundial de Escuelas Scholas Ocurrentes impulsada por Su Santidad el Papa Francisco, que tiene como objetivo principal la conformación de una red mundial de escuelas vinculadas a partir de la tecnología, a través del arte y el deporte para fomentar la integración social y la cultura en un encuentro de paz”.
Resaltó que “el Papa Francisco crea esta plataforma virtual donde se vinculan escuelas de todo el mundo en busca de la paz, en busca de compartir experiencias pedagógicas y lo hacen con el soporte tecnológico donde participan miles de alumnos, en nuestra provincia los alumnos de cuarto y quinto año de las escuelas de Vilelas, Colonia Baranda, Basail y Colonia Benítez participaron recientemente en Buenos Aires de jornadas de integración por la paz creadas a partir de las escuelas scholas”.
Recordó también que “el Consejo Federal de Educación declaró de interés educativo este programa fijando como eje principal la necesidad de construir a través de la educación una sociedad inclusiva con una perspectiva abierta al encuentro de manera que todo el mundo sin dejar de ser diverso este cada vez más integrado”.
Desarrollo de Software: Sistemas y Comunicaciones / José María Paz 170 / 1° Piso
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