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El presidente de la Comisión Martín Nievas adelantó que “el 18 de agosto en la ciudad de Resistencia en la última jornada debate, pretendemos desde nuestra Comisión invitarlo al autor de esta iniciativa que es el Gobernador de la Provincia Jorge Capitanich, a que venga delante de toda la Comisión y de todos los actores políticos, económicos y los operadores de la justicia, a decir cuál fue el motivo que lo animó a avanzar en mayor calidad institucional, en mayor participación popular en la resolución de los conflictos en la provincia del Chaco”.
Esta ronda de debates tiene como finalidad dar a conocer la metodología de Juicio por Jurados y recoger opiniones sobre el proyecto de ley Nº 374 autoría del Poder Ejecutivo, que se acumula a una iniciativa similar enviada en el 2013 - Proyecto Nº 3040/13 -. En oportunidad de la presentación de la primera iniciativa, el Gobernador Jorge Capitanich había calificado a este sistema de juzgamiento como “una forma de hacer oír responsablemente el sentir de la comunidad en la resolución de ciertos episodios delictivos”.
Presidió los encuentros el titular de la Comisión, diputado Martín Nievas, acompañado de sus pares Elda Pértile y Celeste Segovia en ambas localidades; y de los diputados Daniel Trabalón y Ricardo Sánchez que se sumaron en Sáenz Peña.
Nievas: “Se afianza día a día la idea de instaurar el Juicio por Jurados en el Chaco”
El diputado Martín Nievas, presidente de la comisión observó que “se afianza día a día la idea de instaurar el juicio por jurados en la provincia del Chaco, si bien es cierto que hay algunas preocupaciones aún que pasan por decir interrogantes como: ¿por qué los que me juzgan no saben derecho, será que juzgarán con ecuanimidad?; y en segundo lugar ¿si el que juzga no tiene que dar otra explicación salvo su íntima convicción, será garantía esto de imparcialidad?, estas son las mayores dudas”.
Aseguró “ha sido un acierto de la Comisión de Legislación General el salir a debatir en todas las circunscripciones judiciales, porque a medida que uno va desarrollando y explicando el proyecto, gana adeptos el juicio por jurado no solo ya entre los profesionales del derecho sino entre los ciudadanos, actores sociales y económicos que se dan cita en cada una de las reuniones que tuvimos”.
“Estas reuniones –explicó- fueron el preludio de la definición que vamos a adoptar, con escala el 18 de agosto en la ciudad de Resistencia en la última jornada debate, en la que pretendemos desde nuestra Comisión invitarlo al autor de esta iniciativa que es el Gobernador de la Provincia Jorge Capitanich, a que venga delante de toda la Comisión y de todos los actores políticos, económicos y los operadores de la justicia, a decir cuál fue el motivo que lo animó a avanzar en mayor calidad institucional, en mayor participación popular en la resolución de los conflictos en la provincia del Chaco”.
“Como síntesis final –enfatizó el diputado Nievas- vemos que se afianza día a día el convencimiento de que el juicio por jurados será un buen método de participación popular en la administración de justicia”.
La diputada Elda Pértile destacó la “buena participación de magistrados y abogados de estas circunscripciones judiciales, pusimos a consideración los dos proyectos presentados por el Poder Ejecutivo, el primero en el 2013 y un nuevo proyecto superador presentado este año, con el objeto de someterlos al análisis, al debate, al enriquecimiento a través de las preguntas y planteos que se están realizando”.
“Hay que destacar la inquietud de acompañamiento a este método de juzgamiento –apuntó- naturalmente hay preguntas y cuestionamientos respecto a ciertos artículos más complejos en su aplicación, cuestiones que tiene que ver con la participación ciudadana, las instrucciones que reciben los miembros del jurado lego; vamos avanzando en estos debates y creo que de cada localidad que visitamos nos llevamos inquietudes y sugerencias que lógicamente veremos cómo plasmarlas en el proyecto final”.
Señaló que “de esta ronda de debates queda un encuentro final en Resistencia, no obstante, como les manifestamos a todos los que participan en estas reuniones, la Comisión de Legislación General, de la cual soy Secretaria, está a disposición para recibir trabajos, notas, sugerencias, hasta el momento en el que estemos en la etapa final de la elaboración del anteproyecto para poner a consideración en el Recinto” y recordó que “esta metodología la ha utilizado la Comisión con la ley del Ejercicio profesional de la abogacía, con el Código Procesal Laboral, el Código Procesal Penal, y siempre que salimos al interior recibimos aportes considerables de los participantes de cada región”.
La diputada Celeste Segovia manifestó “soy una defensora del juicio por jurados, como una forma de ampliar la participación democrática, el acceso a la justicia, y también teniendo en cuenta esa crisis de confiabilidad que tiene el Poder Judicial, al que la ciudadanía tiene como una corporación cerrada, burocrática”. Aseguró “yo creo que este proyecto de ley es muy bienvenido en la provincia del Chaco porque suma a la calidad institucional que se viene elevando con cuestiones como la ley de amparo, el juicio de residencia, el concurso de antecedentes y oposición para jueces del Superior Tribunal de Justicia, esto es un paso más en lo que es la democratización de la justicia y el acceso de los ciudadanos a un poder del Estado que muchas veces lo ven como cerrado”.
Subrayó “este proyecto del Ejecutivo es de avanzada porque prevé cuestiones novedosas y que no existen en otras provincias que ya tuvieron experiencias de juicio por jurados, por ejemplo, la conformación del jurado en casos que involucran a pueblos originarios con ciudadanos de esas comunidades, establece juicios por jurados en la parte civil, que también es una novedad, y los juicios por jurados en delitos aberrantes con penas de prisión o reclusión perpetua”.
“El trabajo de esta comisión –sostuvo- es escuchar a todos los sectores de la sociedad, no solamente a los profesionales del derecho, sino también a la ciudadanía en cuanto a sus aportes y críticas constructivas que puedan llegar a enriquecer el proyecto, es costumbre de la comisión cuando vamos a sancionar o a despachar una ley escuchar a todos los actores que se van a ver involucrados”.
El diputado Ricardo Sánchez manifestó “la verdad que los interesados tendríamos que ser el millón de chaqueños, es una reforma muy importante al sistema procesal penal introduciendo el sistema de juicio por jurados en el caso de los delitos más aberrantes del Código Penal que son los que pueden ser condenados a prisión perpetua como el homicidio, el caso del homicidio en ocasión de robo y, dentro de los delitos sexuales, el de violación”.
Respecto al resto de los delitos, el legislador advirtió “no es conveniente arrancar con un sistema que requiere un lugar físico determinado, de 12 jurados con un sistema de selección, ampliando la cantidad de delitos porque podría generar un cuello de botella y relentizar la administración de justicia; esto por cuestión de índole práctico, no porque delitos como por ejemplo la violencia contra la mujer –que fue uno de los planteos- no merezcan este sistema”.
El diputado sostuvo “creemos que de aquí a un mes a más tardar tendríamos que tener la ley sancionada, hay consenso de los distintos bloques legislativos de llevar adelante esta modificación así que yo diría que soy muy optimista en cuanto a los tiempos, incluso hoy mismo me he comunicado con el Gobernador y hablamos de este tema y está interesado en que si estamos de acuerdo con esto que lo sancionemos en este tiempo para poder implementarlo de manera inmediata”.
El diputado Daniel Trabalón manifestó “fue una jornada importante por el nivel de participación con el que se llevó adelante, y también por el nivel de exposiciones que hubo de la gente, que no solo vino en gran número a escuchar sino que realizó aportes muy enriquecedores, preguntas, críticas y propuestas”.
Apuntó “esta iniciativa del Poder Ejecutivo provincial, del Gobernador Jorge Capitanich, pretende generar un debate a nivel provincial sobre un tema central que es el juicio por jurados, y que tiene que ver con generar mayores niveles de participación ciudadana en la justicia provincial, esta es una de las cuestiones de fondo, tiene como un objetivo central esta iniciativa el empoderamiento de la sociedad del sistema judicial, la justicia tenemos que mejorarla pero además tenemos que hacerlo con participación ciudadana”.
“El proyecto de ley que envía el Ejecutivo –añadió- merece un debate, primero para que la gente lo conozca y se informe, para que se generen propuestas y críticas que lo enriquezcan y sobre todo para que se genere el mayor consenso posible para avanzar en lo que entendemos que es un camino de democratización del sistema judicial, donde la justicia esté más cerca del ciudadano y el ciudadano más cerca de la justicia”.
El Dr. Víctor Del Río, representante en el Chaco del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP), aseguró que “no solamente es enriquecedor sino que como proceso democrático es único, cuando estamos hablando de esta reforma tan trascendente y tan estructural como pensar un nuevo sistema de justicia desde su base inicial, es interesante reunir no solamente información sino dar este debate de ideas, este es un proceso abierto, democrático, donde se discuten las cuestiones centrales de un nuevo diseño no solo de justicia sino de pensar una sociedad distinta y comprometida en la administración de justicia”.
“Como avance social –señaló- es profundo lo que estamos realizando, tiene que ver con contenidos muy profundos de nuestra realidad pública, tiene que ver con nuestra historia como país, cuando estamos discutiendo esto hablamos de mucho más que leyes, estamos discutiendo que tipo de país estamos pensando hacia el futuro, y que tipo de legitimación va a tener el Poder Judicial”. En ese sentido remarcó “por eso es muy buena y es tan rica esta experiencia de poder escuchar las críticas y las propuestas, y es importante el esclarecimiento que se brinda que alienta a encontrar entre todos un convencimiento en el instituto para después poder aplicarlo en la realidad”.
Observó que “hay una visión general pero poca visión particularizada de lo que significa el sistema legal de los nuevos institutos de juicio por jurado en el país, esa visión muy general puede generar algunos temores, cuando se profundiza y se ahonda en el contenido explícito de la norma se van despejando estas dudas” y explicó que “cuanto más conozca el hombre de derecho menos oposición tendremos de nuestros colegas abogados, es natural que tengan una reacción ante un cambio tan rotundo; socialmente es mucho más fácil, la ciudadanía está preparada y predispuesta a entender y con una avidez de formar parte de la administración de justicia”.
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