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En la oportunidad, también se hizo una comparación con la iniciativa que desde el Ejecutivo se envió este año - proyecto Nº 2409/15, - y se analizó el 2065/15 que fue tomado como base para este trabajo conjunto y antecedentes que existen sobre este tema, donde se destacaron los puntos coincidentes entre ellos.
Estuvieron presentes la Vicepresidente de la comisión Beatriz Bogado, Beatriz Vasquez, Celeste Segovia, Juan José Bergia, Amelia Monzón, Ana María Canata, Elba Altamiranda, Orlando Charole que preside la Comisión de Pueblos Indígenas y el jefe de la bancada justicialista Ricardo Sánchez, el ex legislador Jorge Belzor Miño y titular de la Asociación de Trabajadores de la Salud “Ramón Carrillo” la ex diputada y ex titular de la Comisión Delia González, representantes gremiales de la Asociación de Trabajadores del Estado – ATE -, de la Unión de Personal Civil de la provincia – UPCP – de la Asociación de Profesionales Técnicos y Auxiliares de Salud Pública – APTASCH -, entre otros.
Esta Ley de Carrera Sanitaria Provincial será el instrumento que regulará la relación de empleo entre el Estado y los trabajadores de la salud del sector público, para ello reúne una serie de mecanismos por medio de los cuales se generarán las relaciones entre quienes trabajen y el ente estatal, a fin de dotar a las relaciones de equidad e igualdad en el cumplimiento de cada uno de los roles.
Además, contribuirá en el sector público de salud al ordenamiento de las relaciones laborales, como herramienta de desarrollo organizacional y como instrumento en la desprecarización del trabajo, entre otras funciones. En el sector salud el recurso humano constituye la base estratégica del sistema, por lo que la Carrera Sanitaria adquiere doble relevancia: es una herramienta de política de empleo y de desarrollo de su recurso más valioso y a la vez, es un instrumento poderoso de política sanitaria.
Salom: “La salud como derecho social”
La titular de la comisión en la bienvenida agradeció a quienes asistieron a esta instancia de diálogo, y recordó el trabajo que desde esa cartera se vienen desarrollando en diferentes integraciones que fue sumando aportes en encuentros que se realizaron en el interior provincial.
La legisladora celebró la concreción de este encuentro “estamos altamente satisfechos de estar tratando este tema hoy, tema que se viene trabajando desde hace muchos años en la comisión, donde se ha consensuado un anteproyecto de ley que lleva dos años de trabajo en la comisión y fue socializado en distintas localidades del interior, que fue consensuado con gremios, con empleados de Salud Pública, con hospitales, entre otros sectores”.
“Hoy – señaló - hemos recibido al Ministro de Salud de la provincia y a pesar de que teníamos muchas dudas acerca si íbamos a tomar este anteproyecto o el proyecto del Poder Ejecutivo que se presentó hace unos meses, pero tal como lo manifestó el propio ministro Sager, este último es coincidente con el anteproyecto de esta comisión, por lo que se aclararon muchos puntos de los algunos artículos concordando en la gran mayoría de ellos”.
“El avance del trabajo que tenemos que seguir haciendo como legisladores incorporando estas modificaciones que tuvimos hoy, hará que continuemos avanzando para que este proyecto ingrese al Recinto para su tratamiento. La tarea queda ahora para los legisladores de los distintos bloques para armar una redacción final que sea íntegramente consensuada y que resume muchos años de lucha, de sueños y trabajo en común y que sea una realidad en la provincia del Chaco, y que en definitiva pone a la salud como un derechos social que debe incluir a todos los chaqueños” precisó Salom.
Bogado “Esta ley va a jerarquizar a sus trabajadores con una mirada puesta en la organización, en el compromiso social y en la equidad”
La vicepresidente de la Comisión Beatriz Bogado también se refirió a esta reunión y definió “la carrera sanitaria es un instrumento normativo que regula, organiza y remunera al sistema sanitario y que es imprescindible en esta etapa del sistema de salud pública, por lo que me parece muy acertada la definición política del Gobernador Jorge Capitanich cuando manifiesta que quiere avanzar en este tema y que quiere tener una ley en la provincia que regule estas relaciones”.
“Ha sido una reunión extraordinaria la de hoy – afirmó – que la Comisión convocó para que las partes interesadas e intervinientes en este proceso podamos hacer un análisis, debatir y construir consensos porque me parece el camino adecuado para una ley tan trascendente para la organización del sistema sanitario público.
Ha sido una reunión de acalorados debates en algunos momentos pero nadie quedó sin expresar su postura han estado profesionales, representantes gremiales de sindicatos y organizaciones sindicales que nuclean a los trabajadores del la salud, han estado legisladores de todos los bloques y evidentemente es un tema importante al que asistieron legisladores que no integran esta comisión”.
“Personalmente – consideró – tengo un balance muy positivo, creo que están definidos los parámetros de consenso para que podamos avanzar en el despacho de la ley, así que para tranquilidad de los trabajadores de la salud, asumimos el compromiso de avanzar en un dictamen para sacar la mejor ley posible que va a jerarquizar sin ninguna duda a estos trabajadores con una mirada puesta en la organización, en el compromiso social y en la equidad necesaria para que el sistema funcione con la calidad y eficiencia que el pueblo del Chaco merece”.
Sager: “Esta ley genera un debate profundo y al que no hay que escaparle”
En su exposición el Ministro de Salud Pública Hugo Sager, hizo hincapié en la necesidad de tener una ley que contemple la carrera sanitaria, reuniendo a todos los sectores y ordene la carrera sanitaria con un principio de igualdad a quienes conforman este sector.
Remarcó especialmente que son muchas las coincidencias que hay en lo que el anteproyecto de ley elaborado por los legisladores y la iniciativa del Ejecutivo tienen en cuanto a las responsabilidades que le tocan a la cartera de Salud “el Chaco necesita tener una ley de carrera sanitaria”, aseguró y añadió en atención a las tensiones que el debate genera entre los diferentes áreas. “Es difícil conjugar las voluntades – reconoció – tanto de los distintos poderes del Estado como de los sectores que agrupan a la salud, pero es hora de que demos el debate que defina las responsabilidades y derechos de los distintos componentes que conforman el sistema”.
Al término de la reunión manifestó “ha sido un avance notable poder discutir convocado por la Comisión de Salud de la Legislatura sobre lo que para nosotros es la posibilidad para el ordenamiento del sistema sanitario a través de la ley de carrera sanitaria, algo que hoy ya nos pondría en el mismo nivel que muchas de las provincias, pero que seria el último eslabón de todo lo que se ha hecho en materia sanitaria de aporte del gobierno provincial”.
“Se ha invertido mucho en infraestructura, en bonificaciones, en mejorar las condiciones del trabajador, - remarcó - y ahora tenemos que ordenar el sistema a través de la ley que le da previsibilidad al sector, le determina claramente y sin tipo de interferencia cual es la responsabilidad una vez que ingreso al sistema, y cuales son las posibilidades de crecimiento a partir de sus méritos y su capacitación”.
Asimismo se refirió a propuestas que formuló en el transcurso de la reunión: “propuse un pago por mayor productividad, es algo que podría discutirse, lo que planteamos es que en esta ley ordenadora debe existir un elemento que reconozca la labor que desarrollan los profesionales, o los trabajadores del sistema, en beneficio de obtener metas, pongámosles productividad, o pongámosle cumplimiento de metas, entendemos que aquel trabajador que se esfuerza para cumplirlas debe tener un reconocimiento de aquel que solamente pasa por el sistema” observó.
“Es un debate interesante que debe ser profundo y al que no hay que escaparle – argumentó - como tampoco debemos escapar al debate que queda pendiente y - que yo naturalmente - pretendo hacerlo junto con la comisión de salud, mas todos los organismos responsables de la formación de profesionales y quienes los representan”.
Respecto a las objeciones expresadas por parte de representantes gremiales el Ministro detalló “los cuestionamientos tienen que ver con la posición que toma la entidad que nuclea a los médicos hospitalarios, que quieren diferenciarse respecto de las profesiones, y por otro lado estaban presentes a quienes representan al resto de los profesionales, lo que muestra una contraposición, y para ello hay que buscar un punto de equilibrio”. Finalmente consideró que “otro de los puntos expuestos es que hay que dejar establecido claramente en la ley la participación de los actores que representan dentro del sistema sanitario a los pueblos originarios que es un tema que estamos atentos a incorporarlos y respecto al cual no hay oposición a esa incorporación” planteó el ministro.
Los planteos
Tras las presentaciones del anteproyecto, una de las instancias fue la de recepcionar las opiniones de los gremios, en tal sentido, una de las posturas más críticas fue la esgrimida por los referentes de la Gremial Médica Hospitalaria que aducen no haber sido tenidos en cuenta su opinión para este proyecto a pesar de que representan a más de 700 médicos en la provincia, a la vez que realizaron una presentación por escrito con 8 puntos en los que esgrimen su postura.
Desde la Asociación de Profesionales, Técnicos y Auxiliares de salud Pública del Chaco – APTASCH – también presentó sus propuestas para que sean tenidas en cuenta donde solicitan se modifiquen algunos puntos en lo que hace a la carrera horizontal, en el apartado de concurso de cargos de nivel directivo y la integración de la Comisión Permanente que funcione como órgano asesor del Ministerio de Salud.
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