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Estuvieron presentes en el Recinto el Responsable del Área de Implementación del Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura de Naciones Unidas de la Secretaría de DDHH de la Nación, Enrique Font, acompañado de la asesora del área, María Eugenia Mistura; el Secretario de DDHH de la Provincia, Juan Carlos Goya, y el Presidente del Comité de Prevención de la Tortura, Mario Bosch.
Los fundamentos en el Recinto
El diputado justicialista Néstor Sotelo observó que “desde el año 2007 a través de la ley 5958 esta honorable Cámara de Diputados adhiere a la ley nacional 25932 la cual aprueba el protocolo facultativo a la convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanas o degradantes. En forma posterior en el 2009 nuestra provincia fue icono en la creación del mecanismo provincial de prevención regulado por la citada convención y de su comité de control, mediante la sanción de la ley 6483 que estamos a punto de modificar”.
Destacó “a partir de allí el trabajo llevado a cabo por el comité a través de sus representantes, personas con gran vocación en la defensa irrestricta de los derechos humanos y de sólida experiencia como el compañero Juan Carlos Goya, Mario Bosch o la señora Benedicta Juana Ortiz viuda de Penayo, y todo el grupo de colaboradores que desinteresadamente y a costa de sacrificios personales y hasta económicos vienen desempeñando una labor ejemplar, la cual es modelo para las demás provincias del Norte Grande argentino”.
“Por tales motivos –sostuvo- es dable recordar a los legisladores el proceso evolutivo que tuvo este mecanismo y que desde allí hoy nos genera la necesidad de su perfeccionamiento, este proyecto se ha puesto en conocimiento del doctor Emilio Ginés responsable del sub comité de prevención contra la tortura de la ONU, de la asociación de Pensamiento Penal y del mismo comité de esta provincia, quienes se pronunciaron a favor de la necesaria modificación de la normativa vigente”.
Agregó “tales observaciones se centraron en que el diseño actual del mecanismo local de prevención no se adecua al protocolo facultativo particularmente en cuanto a la independencia funcional de los miembros integrantes del comité en cuestión, siendo necesario plasmar de manera concreta el compromiso que deberán asumir los actores sociales que lo conformen. Por ello es preciso que se cuente con las garantías indispensables para su normal, exclusivo e independiente desempeño como miembros de este mecanismo de prevención, asegurando así la calidad institucional del mismo”.
Aclaró “se ha cuestionado este proyecto por considerarse erróneamente que solo tenia una finalidad pecuniaria, pero el mismo ha sido acogido por nuestro gobernador Jorge Capitanich quien comprendió lo esencial de este proyecto que apunta al perfeccionamiento de la labor llevada a cabo por el comité”.
Manifestó que “establecemos la participación de un representante del ministerio público de la defensa, la designación de dos miembros propuestos por la Legislatura provincial los cuales no podrán ser legisladores en ejercicio, la designación de suplentes para los casos de vacancia, la dedicación exclusiva de los mismos, establecimiento de causales de remoción, la creación de la figura del secretario ejecutivo y la conformación de un consejo consultivo de carácter ad honorem el cual cumplirá funciones de evaluación y recomendación hacia el comité, como asimismo se garantizará la representación de los pueblos originarios”.
El diputado hizo hincapié en “la importancia de promover un mejor ejercicio de nuestros derechos personalísimos para así seguir marcando tendencia de calidad institucional para con el resto de las provincias, para seguir ampliando derechos y para fijar como objetivo fundamental la responsabilidad y límites hacia el propio Estado, consolidando las conquistas logradas en el año 2003 de la mano de Néstor Kirchner y continuadas por Cristina Fernández y en nuestra provincia por Jorge Capitanich”.
La diputada radical Elba Altamiranda, integrante del Comité, destacó “con alegría hoy damos en esta Legislatura un paso más en el trabajo que se viene haciendo desde el Mecanismo Provincial de Prevención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, hoy avanzamos, estamos trabajando con esta propuesta de modificatoria de una Ley que ha sido pionera en el país, de autoría de Carlos Martínez con el que trabajamos para que esta normativa pueda llevarse a cabo”
“Hoy con una propuesta de modificatoria a través de un proyecto del diputado Sotelo que recogió recomendaciones sobre la necesidad de que nuestro comité más allá de cómo está funcionando pueda avanzar hacia la autonomía y la independencia que un organismo de esta jerarquía necesita” observó, “el mecanismo provincial tiene como fin fortalecer el cumplimiento de los derechos y garantías de las personas que se encuentran privadas de su libertad, ese es el principal objetivo sobre el cual hemos venido trabajando estos años y a mi me ha tocado trabajar desde muy abajo junto a quienes integramos este comité, con errores y con aciertos hemos llevado adelante una política pública orientada a proteger a quien nadie protege”.
Destacó “hemos acompañado procesos, políticas públicas de Gobierno en la formación de agentes de seguridad, el marco de actuación de este mecanismo provincial se en encuadra en la Convención Internacional contra la Tortura, en al Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos –explicó- y entre sus funciones el comité tiene evaluar la aplicación de esta convención, y también su protocolo facultativo, también el comité pública in formes que revelan de alguna manera las condiciones de detención de quienes se encuentran privados de su libertad, estos informes se elevan a los tres poderes del estado anualmente”.
“Es importante que se tenga en claro que se trabaja sobre el diseño de políticas públicas a fin de prevenir la tortura –enfatizó Altamiranda- es muy triste a veces encontrarnos con los hechos consumados, por eso uno de los objetivos es seguir trabajando para prevenir, contribuir a que estos tratos no ocurran mas y en esto cumple un rol fundamental la capacitación y la formación de las fuerzas de seguridad, y creemos que es importante avanzar hacia todos los lugares de encierro, como los centros de salud sobre los cuales también se tiene competencia”.
“Esperamos que esta modificatoria dignifique al comité –observó- consideramos importante que los integrantes del comité tengan dedicación exclusiva, pero para eso tenemos que lograr que esos cargos sean jerarquizados, porque sino el objetivo no se cumple”.
El diputado radical y presidente del interbloque Unión por Chaco Carim Peche expresó el acompañamiento al proyecto, si bien cuestionó que el diputado Sotelo haya mencionado al Ex Presidente Kirchner y no así a Raúl Alfonsín entre las figuras destacadas en materia de Derechos Humanos, y mencionó que durante el gobierno de Kirchner “también se han hecho negocios con los DDHH, en esta institución de Madres de Plaza de Mayo, más allá del trabajo que hicieron, terminó con un escándalo de corrupción”.
Respecto de este cuestionamiento, el diputado Néstor Sotelo, coincidió en destacar la figura de Alfonsín y recordó que “la semana pasada hemos instituido un día importante donde reconocimos a Alfonsín como hombre de la democracia”.
El radical Roy Nikisch lamentó que el dictamen de Comisión se haya hecho en reunión extraordinaria previa a la sesión, “en lo personal no he podido leer el despacho, por eso aún queriendo y estando de acuerdo con el proyecto voy a votar cartera, hubiese sido más lógico que se tenga preferencia una sesión donde podamos analizar el despacho y evaluar la posición lamento no poder acompañar una cuestión con la que estoy de acuerdo”.
Carlos Martínez, del bloque Libres del Sur por su parte, manifestó el acompañamiento a esta modificación “que creemos que está realizada desde la práctica concreta que realizaron los integrantes del comité, respecto a la necesidad de hacer modificaciones que hagan más eficiente en su labor el funcionamiento de esta institución tan importante para la defensa de los DDHH, y somos pioneros en el Chaco, es importante destacar que esta Legislatura provincial fue una de las dos que impulsó la constitución de comisiones investigadoras luego del genocidio, rescatando la CONADEP pero haciendo notar esta parte importante de la historia de esta Legislatura provincial”
Recordó “fuimos uno de los primeros estados en sancionar una ley con el comité, y hubo consenso unánime de avanzar porque viviendo en un país como el nuestro argentino donde han sucedido las cosas que han sucedido y sufrido como sociedad las prácticas más aberrantes, es un deber moral trabajar responsablemente contra las mismas, lo que se tenga que invertir en que esto funcione mejor, es algo que nos dignifica como legisladores y funcionarios del estado que pretende acabar con estas prácticas”.
Mencionó que “hoy desde las comunas, municipios, legislaturas, hay un esfuerzo para ampliar los derechos de personas que viven este tipo de situaciones” y señaló la necesidad de “el debate que nos debemos sobre qué tipo de seguridad queremos y qué rol puede cumplir el mecanismo de sindicalización, ir sin tabúes en qué medida la violencia institucional disminuye en la medida en que las fuerzas de seguridad marchan en otro horizonte, pero que tengan la posibilidad de discutir sus propias condiciones de trabajo, horas de trabajo”.
Agregó “entiendo lo que dijo Nikisch, cuando se discutió la ley 6483 hubo una discusión, era un tema conocido por los presidentes de bloque, y a veces hay que tener un poco más de socialización en el buen término de la palabra para que puedan acceder todos los diputados a esa información”.
Planteó respecto al proyecto algunas observaciones “pero no son estas observaciones óbice para dar mi apoyo incondicional a esta modificación, venga de donde venga, fui el autor original de la norma pero alguien también fue autor original de la norma en que me inspiré, uno le da una dosis de creatividad, y nos gusta trabajar por la defensa de los DDHH y esto no importa de dónde provenga, más allá de eso y sobre eso, lo importante es que nos pongamos de acuerdo en estas políticas públicas”.
El diputado justicialista Orlando Charoleadhirió a los fundamentos vertidos por Sotelo y se refirió a la inclusión de la prohibición de la tortura en el marco de los tratados internacionales de DDHH, “este sistema de confesión forzada, no es algo nuevo, esto data de la antigüedad –observó-, ha pasado en nuestro continente cuando poblaciones enteras de pueblos originarios han sido sometidos a tribunales inquisidores en los que se los hacía confesar de la manera más cruel solo para que acepten una religión que no querían”.
Señaló que “el sujeto de derechos es el ser humano, no lo podemos ver de manera monetaria, ese es el esfuerzo que tenemos que hacer los defensores de DDHH para que estas prácticas nunca más deban existir, este tema no es menor, más allá de los cargos, son dignatarios, en este comité tenemos que garantizar que estén las personas más experimentadas esto es lo que tenemos que tener en cuenta en esta modificación que estamos haciendo”.
En tanto, se refirió al cuestionamiento planteado por el diputado Peche y, si bien coincidió en la mención de Alfonsín, destacó también la figura de Kirchner y pidió al diputado radical “templanza”.
El radical Luis Verdún coincidió con Nikisch en la observación sobre los tiempos de tratamiento del proyecto y sostuvo “huele a improvisación en este tema que es caro a los sentimientos, que tiene que ver con los DDHH, estas cosas no se hacen bien, aparentemente hay un presupuesto menor al previsto en los cargos”. Compartió también lo expresado por Peche “tomando la templanza a la que hizo referencia el diputado Charole, voy a hablar con templanza, humildad, pero hay que ser honestos, debo tener la humildad de nombrar a todos, a mí no se me ocurre hablar de DDHH y no nombrar a todas las personas que han trabajado, esto es lo que quería agregar en este tema, destacándolo al autor de la iniciativa a Sotelo, así como miro aspectos negativos, destaco a Sotelo, se construye entre todos, estoy de acuerdo y voy a apoyar la iniciativa”.
El diputado del NEPAR Juan José Bergia agradeció la visita de los presentes y sostuvo que se trata de “un día histórico” y observó “yo estoy convencido de que todos los gobiernos nacionales hicieron algo en la historia y este es el camino en el cual el Chaco viene plantando muchos mojones, aunque seguramente nos falta por hacer”. Destacó a “todos los que participaron en el comité de prevención contra la tortura, sin pedir nada a cambio más que en Argentina no exista nunca más lo que pasó”.
También expresó su posición la diputada justicialista Celeste Segovia en virtud de lo formulado por su par Carim Peche que “así como mis compañeros de bancadas pidieron las disculpas del caso al no nombrar a Raúl Alfonsín como uno de los precursores en materia de Derechos Humanos, al cual el propio Néstor Kirchner luego de ese discurso encendido frente a sus compañeros e hijos de compañeros de generación, cuando dijo que era la primera vez que el estado pedía disculpas por los hechos aberrantes, luego reconoció que por la emoción que lo embargaba se olvidó de nombrar al gran Raúl Alfonsín y pidió disculpas”.
Agregó que también “fue nuestra Presidenta Cristina Fernández de Kirchner quien rindió homenaje en vida al Presidente Raúl Alfonsín pero también así como nuestro bloque les pide las disculpas del caso a Peche apelo a su buena voluntad porque no es la primera vez que habla de las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo tratando de tocarlas con negociados en materia de Derechos Humanos”.
“Por eso hay que contar la historia completa, también hay que decir que fue Néstor Kirchner quien impulsó la anulación de las leyes de punto final y obediencia debida, convirtió a la ESMA en un museo y llevó adelante la reparación histórica y moral de las víctimas de la violencia de estado”. “Hoy la política de derechos humanos es política de estado transversal y va a superar a cualquier gobierno porque es una política de los Argentinos”, enfatizó la legisladora justicialista.
En este sentido, el diputado Carim Pechesostuvo “cuando me equivoco pido disculpas, la otra vez cuando hablé de las Madres de Plaza de Mayo volví y pedí disculpas, pero dije que era una institución que hizo cosas buenas, la recuperación de hijos y nietos es indiscutible, si mis expresiones se entendieron así, pido disculpas, y a los que están presentes si los agravié no fue mi intención”.
En representación del bloque Frente Grande Daniel Trabalón consideró que “la ley es buena, pero que el proyecto que plantea el diputado Néstor Sotelo que tiene acompañamiento del Poder Ejecutivo tiene que ver con algo que sustancialmente mejora la legislación vigente y hace que este Comité cumpla con la función que debe cumplir”.
“Si no tiene autonomía necesaria siempre va a estar limitada en su capacidad de accionar y el objetivo central que perseguimos es que este comité tenga los recursos necesarios y tenga autonomía para poder cumplir con sus responsabilidades”, entendió el legislador quien solicitó que se someta el proyecto a votación.
El jefe de la bancada justicialistaRicardo Sánchez, cuestionó las expresiones del presidente de la bancada de la oposición Carim Peche porque “realmente dio rienda suelta a cuestiones que yo no estoy de acuerdo, primero porque sobre la base de un olvido seguramente involuntario de lo que hizo Raúl Alfonsín en el marco de la historia Argentina y defensa de los DDHH hay cosas que hay decirlas” replicó y continuó: “podría decir que el radicalismo no estuvo cuando el peronismo denunciaba atrocidades y no estaba la democracia aún, estaba en la Argentina el comité internacional de DDHH y esa fue una muestra de un acto de valentía del líder del peronismo como lo fue Deolindo Felipe Bittel; y valoro lo de Alfonsín, es fácil hablar hoy, con una democracia consolidada, y no es menos cierto que antes del decreto 158/83 que enjuiciaba a las fuerzas armadas, también hubo otro decreto el 157/83 que enjuiciaba a las organizaciones guerrilleras”.
Así el legislador continuó enumerando una serie de acontecimiento que se dieron en los tiempos del ex presidente Raúl Alfonsín, y consideró “hay que entender los tiempos históricos, el decreto 158 hablaba de las 3 juntas militantes, y se modificaba el código militar y se hablaba de obediencia debida, primero la ley de punto final y luego la ley de obediencia debida y fue parte de la época de Alfonsín” recordó sin desconocer a CONADEP (Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas) comisión asesora creada por el presidente de la Argentina Raúl Alfonsín el 15 de diciembre de 1983 con el objetivo de investigar las graves, reiteradas y planificadas violaciones a los derechos humanos durante el período del terrorismo de Estado.
Continuó con su alocución narrando los sucesos que luego vinieron con el alzamiento de los denominadas “carapintada” en semana santa “que mostró los límites de la democracia” consideró el legislador y recordó también cuando Alfonsín dijo: “´la casa está en orden’, que se parecía más a una claudicación” afirmó el legislador. “No voy a desconocer esos períodos históricos que acorralaron a la democracia”. Todas estas consideraciones las hizo para remarcar que fue el ex presidente Néstor Kirchner quien puso el tema de los Derechos Humanos en la agenda del Estado y desde allí marcó “fuimos desandando esas leyes de impunidad que nacieron en Alfonsín en el marco de los procesos históricos”.
“Nadie condena a Alfonsín –sostuvo- pero hablar de Schoklender y emparentar a las madres de plaza de mayo es muy vil, quienes se jugaron el pellejo en épocas que nadie hablaba, pero no cometamos el error que en eso participaban las madres de Plaza de Mayo que son un ejemplo para el mundo y son nuestras. Hay que entender los procesos históricos no desconocer a Néstor Kirchner por su lucha por los derechos humanos, y la continuidad de esta política con nuestra presidenta Cristina Fernández, sería una visión sesgada de la historia y de los DDHH”.
Señaló Sánchez y concluyó celebrando el debate y agradeciendo la visita de los funcionarios de la nació y de la provincia que acompañaron con su presencia en el recinto “y más allá de estas diferencias esta Legislatura marca una línea de conducta en materia de DDHH también iniciamos un proceso de investigación sobre crímenes de lesa humanidad, y esto es un ejemplo para toda la humanidad” sostuvo el diputado Ricardo Sánchez.
LOS LEGISLADORES SE REFIRIERON AL MES DE LA
INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Diputados de distintos bloques recordaron el Mes de la Inclusión de las Personas con Discapacidad en el Recinto de Sesiones, y aprobaron un proyecto de resolución de autoría de la diputada Nancy Mariel Gersel, por el que solicitan al Presidente de la Cámara de Diputados que instrumente las medidas necesarias para que dentro del personal legislativo se implemente un cupo para ser integrado con personas con discapacidad.
El diputado radical Sergio Vallejos recordó que durante octubre “desde distintos puntos de la provincia y desde distintos organismos se realizan actividades que tienen que ver con que todos pongamos atención desde los distintos Poderes en un tema tan sensible y tan importante para lograr una sociedad más solidaria”.
Destacó que “esta Cámara aprobó hace un par de años la compra de máquinas Braille que utilizan en la Escuela Especial Nº 4 para enseñar a leer a los chicos y a las personas con discapacidad visual, por eso quiero reiterar este pedido y soy optimista pensando que se va a cumplir”.
Observó que “la importancia de estas fechas tiene que ver con sensibilizar a la sociedad, a veces somos egoístas y los que no sufrimos no los comprendemos, pido que nos saquemos una foto con la remera que nos dio la Escuela Nº 5 que hoy organizó una Maratón Inclusiva de la que pude participar, en señal de acompañamiento a este tipo de iniciativas”.
La diputada justicialista Nancy Mariel Gersel se sumó a lo manifestado por el diputado Vallejos, “trabajar discapacidad es trabajar inclusión” expresó, y solicitó el tratamiento de su iniciativa que fue aprobada por unanimidad de los legisladores presentes.
El diputado radical Luis Verdúnadhirió a la conmemoración del Mes de la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y recordó que “tiene estado parlamentario un proyecto de ley por el cual proponemos se habilite un 0800 para ofrecer la posibilidad a las personas con discapacidad de solicitar transporte a los centros de salud, centros de esparcimiento o para visitar a sus familiares”.
El Presidente de la Legislatura Dr. Darío Bacileff Ivanoff dio inicio a la Sesión Ordinaria Nº 27 a las 16:11 hs. con quórum de 27 diputados en el Recinto de Sesiones “Deolindo Felipe Bittel”. Correspondió el izamiento de la Bandera Nacional al diputado Daniel Trabalón, mientras que izó la enseña provincial del diputado Sergio Vallejos.
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