09/11/2015

DICTAMEN FAVORABLE PARA ACONSEJAR LA APROBACIÓN DEL “PROTOCOLO GARRE”

Así lo adelantó el titular de la Comisión de Legislación General diputado Martín Nievas al sesionar esta tarde junto a sus pares miembros María Lidia Cáceres, Elda Pértile, Carlos Martínez, Mariana Salom, Daniel Trabalón, Celeste Segovia, Luis Verdún, y la presencia del presidente del bloque Justicialista Ricardo Sánchez. La Comisión adelantó dictamen favorable que aconsejará la aprobación del denominado “Protocolo Garre”, además entre otros temas obtuvo respaldo unánime la aprobación del Digesto Jurídico del Chaco, cuyos tratamientos preferencial se prevé para el próximo miércoles en la sesión.

El diputado Martín Nievas adelantó “despachamos lo que se conoce como ´Protocolo Garre´  que es la manera en que las fuerzas de seguridad tienen que intervenir cuando se producen manifestaciones públicas y esperamos que el miércoles pueda ser ley”. Aseguró que el mismo “tiene dos ventajas, o una ventaja para los que manifiestan, como para los que custodian las manifestaciones. Para los que manifiestan saben que la policía que intervenga no puede usar armas de fuego, tampoco químicos, salvo en estricta necesidad, no pueden usar postas de gomas, salvo que esté en peligro su propia integridad o la de terceros, es decir, rodea de determinados requisitos al personal que va a intervenir en el control de la manifestación pública. Al mismo tiempo si son manifestaciones masivas importantes, trascendentes, debe designarse una persona responsable político que se encargue de la negociación, de alguna manera, de tomar las demandas de los manifestantes y canalizar donde se deba hacerlo”.

Precisó que “esto actúa como un valladar, como un muro, para aquellos excesos que por ahí plantean los propios manifestantes, pero al mismo tiempo, sirve para las propias fuerzas de seguridad, sabiendo que si se apegan a este protocolo, si hacen los que tienen que hacer pueden decir ´actué dentro del marco de la ley´, porque en definitiva, lo que se trata es de compatibilizar los derechos que tiene la sociedad a expresarse, a manifestarse, a reclamar, a peticionar, por un lado, y por el otro, es el manejo del espacio público y el libre tránsito de aquellas personas que son ajenas al conflicto”. “Esto es lo que en definitiva el Protocolo Garre plantea y va a ser ley el próximo miércoles en el Recinto de la Cámara de Diputados”.

También se refirió a otra iniciativa que establece las pautas, modalidades y formalidades respecto de las actividades de registro de los internos. “Por un lado – indicó - habla de la requisa de pauta y la forma que tiene que tener el registro de los internos que están bajo la autoridad del Servicio Penitenciario Provincial, en cuanto a los visitantes, cómo se van a requisar los elementos, la ropa, comida, todo un seguimiento muy estricto con relación al tema de los internos que ya están en el Servicio Penitenciario, ese es otro tipo de Protocolo de Actuación también para las fuerzas de seguridad que en este caso tiene que ver con las fuerzas del Servicio Penitenciario”.

Asimismo “y por el otro lado – amplió - está qué hacer en caso de ´flagrancia´,  es decir, cuando se encuentra a una persona en plena comisión del hecho ilícito, hasta dónde va a llegar la facultad de la policía para la requisa personal, el comúnmente denominado ´cacheo´ personal para descubrir si efectivamente tiene algún elemento del delito que acaba de consumar y/o del momento en que ha sido sorprendido ´in franganti´ que también es el criterio que le fija determinados procedimientos, métodos, criterios, para ese tipo de trabajos a toda la fuerza de seguridad que interviene en la prevención de los ilícitos”.

“Van a ser tres leyes distintas, ya que son proyectos distintos, pero que los tres tienen cierta co-relación” y aseguró que “hubo unanimidad”, salvo “algunas diferencias en cuanto a criterios porque hay dos proyectos, uno del diputado Carlos Martínez que solo se adhiere a un Protocolo Nacional y otro del diputado Néstor Sotelo que desgrana artículo por artículo que es el Protocolo Nacional, solo diferencias de criterios, pero en el fondo, en lo sustancial, terminan yendo hacia el mismo destino” aclaró Nievas.

Respaldo unánime para aconsejar la aprobación del Digesto Jurídico del Chaco

El titular de la comisión Martín Nievas también se refirió al acompañamiento unánime de la comisión respecto al proyecto de ley 3480/15 del Digesto Jurídico del Presidente de la Cámara de Diputados Darío Bacileff Ivanoff.

Al respecto detalló que “hubo una comisión especial que se formó para sistematizar todas nuestras leyes en nuestra provincia y facilitar también en cierta medida, no solo la búsqueda de la legislación sino que sea mucho mas claro el entramado jurídico en la provincia del Chaco desde que somos provincia”.

Recordó que “ha sido una idea que la llevó adelante con mucho entusiasmo el Presidente de la Legislatura el diputado Darío Bacileff Ivanoff y los que integramos esa comisión especial hemos avanzado permitiendo que expertos, porque han vino especialistas de Universidades Nacionales a trabajar sobre este tema, que va a colaborar y ayudar mucho en la nueva normativización en la provincia del Chaco”.

Explicó que “hay leyes que han caído en desuso, otras que ya se ha agotado en su propio cumplimiento, otras por ejemplo de expropiación que se han llevado adelante su objetivo y dejaron de ser, entonces, se sistematiza por ramas: de procedimientos, por derecho comercial, civil, derecho bancario, derecho de los pueblos originarios, producción, bosques, entre otras. Se trata de mejorar el acceso hacia el público común, no solo para los que ejercen la abogacía, o personas que tienen cierta relación con la normativización, o con las leyes. La idea es crear las condiciones para que las leyes sean de acceso para el hombre común, para el que quiere mañana saber si esta regulado determinados temas como por ejemplo si hay una ley sobre animales sueltos y se pueda entrar y verificar que esté regulado, es para hacer accesible la ley al ciudadanos común”.

Precisó que el Digesto abarca 30 años de historia chaqueña ya que abarcar desde el inicio de la restauración democrática hasta diciembre del año pasado, pero “el hecho de haber sistematizado estos 30 años hoy le va a facilitar, en el nuevo esquema de codificación, que las leyes que se vaya sancionando las vayan ubicando por tema, por modalidad, por ítem y que sea mucho mas fácil de acceder para el hombre común”. 

Ratifican dictamen sobre iniciativas de Regulación de Pauta Publicitaria Oficial

Respecto de las iniciativas legislativas que establece que la Información Pública es un Bien Social, tema que cuenta con varias proyectos en análisis y sobre el cual se ratificaron despachos: de parte del Frente Grande el diputado Daniel Trabalón ratificó el dictamen en base al proyecto enviado por el Poder Ejecutivo, en tanto, el diputado Carlos Martínez ratificó una iniciativa de su autoría.

En relación con ese tema el diputado Nievas manifestó que “quedamos en discutirlo en el bloque mañana, porque en realidad son proyectos muy distintos. Uno de los proyectos que se despachó en cierta manera es parecido a un proyecto del Poder Ejecutivo, no nos olvidemos que el proyecto de base de lo que tiene que ver con la regulación de la pauta publicitaria oficial es un proyecto 1669 del año 2007 del diputado Ricardo Sánchez,  pero vamos a ver. Nosotros hemos trabajado como comisión de Legislación General hace un año atrás, yendo a cada punto de la provincia, trabajando y escuchando todas las voces, no solo la de los dueños de los medios, si no también del hombre común que quiere acceder a mayores niveles de información, planteando la federalización del otorgamiento de la pauta a personas que tienen un medio de comunicación en lugares alejados como el Sauzalito, hemos hecho todas las consultas de manera que la Cámara está en condiciones de avanzar si es que dan los tiempos, teniendo en cuenta que nos quedan cuatro sesiones con temarios muy abultados, sin olvidarnos el tema del Presupuesto de por medio, con el 30 de noviembre asumiendo las nuevas autoridades, hay que preparar la asunción del nuevo gobernador, hay mucho para trajinar en este mes” sintetizó el presidente de la Comisión de Legislación General.  

Por su parte el diputado del Frente Grande Daniel Trabalón adelantó que ratificó el despacho del proyecto que enviara el Poder Ejecutivo firmado por el gobernador Jorge Milton Capitanich sobre el tema de la ley de pautas publicitarias. Aseguró que “el compromiso de nuestro bloque es de avanzar en el tratamiento de este tema después de varias reuniones fallidas de la Comisión de Legislación General en la que no tuvimos quórum por diversos motivos y el compromiso que teníamos con este tema y además siendo esto uno de los pedidos del gobernador, nuestro bloque despachó entendiendo que con esto se habilita ya el debate y la discusión, y esperamos la sanción en el Recinto de una ley fundamental que lo que va hacer es garantizar la transparencia y la democratización que el Estado destina sobre la pauta publicitaria” y aseguró “esto nos parece que es muy bueno y muy saludable para la democracia provincial, para las instituciones, para los medios de comunicación, para los trabajadores que están en los medios de comunicaciones pero fundamentalmente para los ciudadanos. Transparentar y democratizar la pauta publicitaria tiene que ver con un objetivo central que es el acceso y el derecho de los ciudadanos a la información, algo que nosotros entendemos era una deuda pendiente de la Legislatura y del Poder Ejecutivo Provincial” sostuvo.    

Finalmente la comisión de Legislación General despachó favorablemente el Proyecto de Resolución 3086/15 autoría de la diputada Celeste Segovia que declara de Interés Legislativo y Provincial el “Día Mundial de las Víctimas de Accidentes de Tránsito, que se conmemora el tercer domingo de noviembre de cada año de acuerdo con lo establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas como día conmemorativo. Dicha celebración se realizara el 15 de noviembre de 2015, el objetivo es recordar a las victimas de accidentes de Transito, con el fin de generar en la sociedad, sus consecuencias y medidas de prevención y se plantea remitir copia de la presente a la Agrupación Padres en la Ruta.

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