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Los legisladores respaldaron por unanimidad la sanción legislativa por la cual se crea el “Régimen Provincial de Valoración y Reconocimiento al Mérito Deportivo”, destinado a favorecer a deportistas que se encuentren en situación de vulnerabilidad social y que hayan tenido una actuación destacada y reconocida en su disciplina a nivel provincial, nacional o internacional.
El proyecto fue impulsado por la titular del Parlamento Lidia Elida Cuesta, que argumentó que la creación de este régimen tiene como objetivo “beneficiar a deportistas que se encuentren en situación de vulnerabilidad social y que hayan tenido una actuación destacada y reconocida en su disciplina”.
Al respecto sostuvo que “las personas que accedan al referido Régimen, gozarán de una gratificación mensual de carácter personal, intransferible y vitalicia equivalente al monto del haber mínimo, siempre y cuando cumplan con los requisitos allí establecidos. Asimismo, se establece que la percepción de la gratificación mensual y vitalicia será incompatible con cualquier ingreso económico, jubilación, pensión o contribución que excluya al solicitante de la situación de vulnerabilidad social exigida por la ley”.
Desde un punto de vista holístico consideró “pensar al hombre en su conjunto armónico, como la base y centro de toda institución requiere de conceptos, estrategias y actitudes que lo favorezcan siempre. Ha habido un cambio de mentalidad en la concepción de lo que es el desarrollo humano integral, la equidad, la solidaridad y el bienestar, posibilitando así la integración y construcción del tejido social, en adopción de las políticas públicas”.
En esa línea valoró que “el reconocimiento es un compromiso de ésta Legislatura con la finalidad de afirmar la ponderación de los logros de los ciudadanos a favor del deporte, ejemplos populares, que por varios motivos a través de su trayectoria no tienen beneficios previsionales y en este sentido se debe asumir un compromiso, ante la perseverancia y espíritu de superación mostrado por los deportistas en estado de vulnerabilidad social y económica”.
Para concluir precisó que “lo que se pretende con esta ley es evaluar la trayectoria individual de cada uno de los candidatos a la entrega del reconocimiento, que en forma individual, hayan obtenido triunfos trascendentales en las diferentes actividades deportivas de carácter regional, nacional, o internacional en las disciplinas oficialmente reconocidas”.
Acompañó con su presencia el presidente del Instituto del Deporte Juan Carlos Arguello, que se encontraba en el recinto de sesiones, presenciando el debate de una ley de sumo interés para la institución que dirige. Tras la sanción en un cuarto intermedio los diputados saludaron a Arguello.
Expresiones en el Recinto:
El legislador Ricardo Sánchez expresó que “fue un proyecto impulsado por nuestra presidenta con la finalidad de establecer un régimen de reconocimiento al mérito deportivo y se incluye en una política pública que lleva adelante nuestro gobernador Domingo Peppo y que tendrá como brazo ejecutor el Instituto del Deporte”
En este sentido Sánchez consideró “creemos que esta es una cuestión muy importante dentro de esa política que llevamos adelante en materia deportiva, con una mirada especial con dos condiciones, por lado se apunta a la vulnerabilidad social y por otro lado que esa persona tenga o haya tenido un destacado rol deportivo”
En cuanto al beneficio destacó “el mismo se otorgará a través de una valoración que la harán las autoridades, y ese beneficio es por un lado una gratificación mensual no contributiva equivalente, el que no será inferior al haber mínimo vital y móvil y el requisito es que no debe tener otro ingreso, porque a partir de allí sería incompatible y haría que ese beneficio quedara sin efecto” detalló Sánchez.
De las excepciones consideró que en la normativa “se establecerá una comisión asesora honorífica que otorga la gratificación aun cuando no se reúnan determinados requisitos, como la residencia, la edad, actividad pública, y allí esa comisión podrá determinar algún caso puntual, donde la residencia-por ejemplo- no alcance los 15 años, establecemos un mínimo de 10 años, para que en determinados casos esa comisión tenga una mirada específica sobre aquel ciudadanos reúna ciertos requisitos pero pueda exceptuarse otros”.
El diputado Hugo Domínguez ratificó el acompañamiento ya expresado en la comisión de Turismo y Deportes a la iniciativa, y aprovechó la oportunidad y la presencia del Presidente del Instituto del Deporte para instar a sus pares legisladores a resolver la conformación del Instituto: “queremos darle el impulso a esta política deportiva pero para ello necesitamos que esta Legislatura y el Gobierno definan la conformación del Instituto de acuerdo con la ley”.
Raúl Acostasumó el apoyo a la iniciativa desde el bloque Concertación FORJA y apuntó en particular la necesidad de sacar la cuestión de la incompatibilidad, haciendo una comparación con la ley de Mérito Artístico, señaló las trabas que a veces tienen los potenciales beneficiarios y sostuvo “gastamos plata en tantas cosas y no tenemos para reconocer un artista, y pasa lo mismo con los deportistas, a veces llegan a su vejez y no tienen una pensión”.
Señaló que la norma “tiene que beneficiar a los deportistas chaqueños que han dejado una impronta en el Chaco, porque parecería que para ser reconocido tiene que ser un marginal, se hace un reconocimiento al mérito, no es una pensión al carenciado, le hacemos un reconocimiento a un deportista que deja un legado para los jóvenes, para el Chaco. Hay que sacar la incompatibilidad, se puede poner como los ex-combatientes, tener un sueldo que no supere un límite”.
El parlamentario Carlos Martínez destacó “difícilmente alguien puede no estar de acuerdo con una iniciativa de estas características, donde el espíritu de de la misma es muy buena e importante” consideró
En cuanto a las objeciones que tiene respecto de la misma, precisó “tengo dudas en el cumplimiento de los objetivos de lo que plantea el texto, creo que hay cuestiones de fondo y forma, que habría que mejorarlas, en cuanto a lo que se refiere a cuestiones de fondo, no sé porqué no es el Instituto el que tenga a su cargo el otorgamiento del beneficio – cuestionó- vamos a proponer en particular que el Instituto del Deporte sea el órgano de aplicación de la ley, porque si no la verdad que quedamos en una zona gris que no sabemos quién va a serlo”
Manifestándose en coincidencia con las expresiones del legislador Raúl Acosta se refirió “no me queda claro la cantidad de beneficiarios y sobre todo el pago del dicho beneficio, por lo que coincido con el diputado en que estaríamos prestando a confusión con esta cuestión, por lo que vamos a solicitar la eliminación de ese artículo”
Para subsanar estas cuestiones, Martínez detalló “vamos a buscar un texto respecto de las condiciones generales de la percepción que incluiría la cantidad, pero tendría que ser el Instituto del Deporte el que otorgue el beneficio” narró en aras de clarificar algunas cuestiones que según sus consideraciones “no están muy claras, pero destacando el espíritu y el corazón central de esta iniciativa” insistió Martínez.
El presidente de la comisión de Turismo y Deporte Livio Gutiérrez, tomó la palabra también para expresar su acompañamiento y comentar la labor realizada desde la comisión que preside “desde la comisión los integrantes de nuestro bloque hemos acompañado el despacho”
Refiriéndose en particular a la iniciativa, Gutiérrez remarcó “quiero aclarar que se trata de un beneficio para personase que tenga más de 60 años de edad y que acrediten 15 años de actividad deportiva en un área, pero tengamos cuidado que no venga un santafesino y se apropie de los recursos del Chaco” consideró el legislador.
De la esencia de la propuesta destacó que la idea “es cuidar a ese boxeador que fue amateur, al ciclista, a aquellos que fueron olvidados en la provincia, deportistas destacados, esta ley pone un paraguas chiquito a determinados deportistas, que dejaron el ´cuero´, el ´sudor´, el poder cuidarlos en su vejez, con una contraprestación de dar una clase, de ayudar a unos pibes, dar clases magistrales, ser jurados de un campeonato o de lo que se considere oportuno como contraprestación” narró Gutiérrez.
Daniel Trabalónacompañó la iniciativa propuesta y compartió lo que planteó Gutiérrez, en cuanto a que “el eje central del proyecto está planteado en el artículo 1º cuando claramente se crea el régimen de valoración destinado a favorecer a deportistas en estado de vulnerabilidad, si creo que hay que hacer un cambio y modificar lo que dice el proyecto cuando habla del pago de la gratificación, que se hará de acuerdo con las posibilidades presupuestarias, si el concepto es atender a deportistas en situación de vulnerabilidad el Estado debe garantizar esa gratificación”.
“En todo caso se podrían plantear más adelante otros tipos de reconocimientos, incluso si atendemos a alguien vulnerable se puede mejorar la calidad en lo económico teniendo en cuenta que la actividad que realizó tiene un valor para la provincia” observó. “En otro orden –agregó- todos hablaron en función del deportista, además se tendría que buscar el reconocimiento colectivo, justamente el deporte nos enseña lo que significa trabajar en lo colectivo, en lo social, eso es algo para trabajar y proponer como iniciativa”.
Irene Dumraufseñaló que “esta iniciativa creo que todos los legisladores la compartimos y adherimos a este reconocimiento” y compartió el criterio de eliminar la limitación de las posibilidades presupuestarias, “porque me parece valorable el proyecto pero tendríamos que trabajarlo para evitar que no se trasforme esta ley como tantas otras, en normas que no cumplen el objetivo o espíritu del legislador para la sanción de la misma”.
Señaló algunas consideraciones en particular en cuanto a la autoridad de aplicación y otros puntos y valoró la iniciativa expresando “tomo las palabras de la autora en sus fundamentos, esto es un compromiso de esta Legislatura con la finalidad de afirmar la ponderación de los logros de los ciudadanos a favor del deporte, ante la perseverancia y el espíritu de superación mostrado por los deportistas en un estado de vulnerabilidad social y económica”.
Desde la presidencia del Bloque oficialista en el Parlamento Chaqueño, el legislador Hugo Sager como parte de sus argumentos manifestó que “son los pueblos quienes tienen que reconocer a sus artistas y deportistas a quienes habiendo sido hombres exitosos, hay una sociedad que no los contuvo, no los valoró, esa sociedad que perdiera el interés de esa persona y muchos mueren sin el reconocimiento social, del estado y a veces hasta el familiar y precisamente a esto que está destinado esta ley”
“Están los que son reconocidos pero también están los otros y el artículo 1 es claro y ahí está el espíritu que apoyamos y valoramos, una vez más esta Cámara toma temas deportivos como políticas de estado, aún cuando tengamos que corregir cuestiones, sabemos que el eje central de la legislación es ocuparse de aquellos que el éxito los deja de lado, y cuando se habla de vulnerabilidad social y que hayan tenido una destacada actuación nos referimos a esas personas específicamente y ahí tiene que estar puesto nuestro máximo esfuerzo”
Sager consideró que “es una matriz que se va construyendo y va a permitir actualmente y en el futuro un acceso masivo a la práctica deportiva, porque serán más la cantidad de deportistas que se van a destacar y allí deberá estar el estado, cuando eso decaiga, sosteniendo y apoyando” marcó no sin antes detallar las políticas públicas deportivas que se lleva adelante desde el 2007 apoyando con obras como natatorios y otros tipos de acompañamientos desde el Estado en cada ciudad, o localidad de la provincia del Chaco en los clubes.
“En cuanto a las recomendaciones y aportes en algunos artículos, coincidimos en que debe estar centrado en la figura del Instituto del Deporte, también tenemos resuelto lo del articulo 10 y seremos los 32 legisladores los que vamos a otorgar el presupuesto para que se lleve adelante este programa y dependerá de nosotros, dotarlo de la respectiva partida presupuestaria, es una inversión y no un gasto social”
Es por ello que “con los aportes necesarios vamos a apoyar la iniciativa para que salga la mejor ley, y será el decreto reglamentario el que va a terminar de cubrir esas zonas parecieran ser que son grises, pero estoy seguro que con inteligencia se convertirán en zonas luminosas” especificó Sager.
Finalmente desde la bancada oficialista el diputado Roberto Bracone celebró y recordó: “cuando vamos a los pueblos acudimos a algún acto deportivo. Esta noche la felicito públicamente, porque esto es lo que realmente aquellos que amamos el deporte necesitamos en los últimos años de la vida. Y un detalle importante estamos hablando que tiene que tener un salario mínimo vital y móvil, cuando creo que tendría que tener un deportista es un sueldo de director de la cámara, porque todos los diputados preopinantes dijeron que los últimos años de la vida de estas personas sean hermosos, y si le damos un salario mínimo no van a ser felices”.
A continuación pidió que se vote “porque se haría realidad el sueño de esta gente, esos deportistas amateur que dieron felicidad a un pueblo, a una ciudad o poblado, merecen esto y mucho más”, concluyó aplaudiendo y reiterando sus felicitaciones por la iniciativa.
Al término de la sanción del proyecto de ley, el presidente del Instituto del Deporte, Juan Carlos Arguello destacó la unanimidad de la aprobación y manifestó que es un gran reconocimiento a deportistas que fueron destacados y que tuvieron una imagen sobresaliente en el país, llevando los colores chaqueños. “Hay muchos deportistas que se encuentran sin trabajo, en situación vulnerable y esta ley viene a ampararlos, a tratar de darles la posibilidad de que puedan vivir con un salario mínimo, vital y móvil y una obra social”, señaló.
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