Legislatura

25/11/2015

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SESION ORDINARIA N° 32: MINUTO DE SILENCIO POR EL FALLECIMIENTO DEL CABO VILLÁN





A solicitud del diputado Néstor Sotelo, los legisladores realizaron durante la Sesión Ordinaria, un minuto de silencio por el fallecimiento de Leopoldo Villán, el cabo de Policía, que había recibido un tiro en la cabeza este mismo miércoles a la mañana cuando quiso evitar un asalto a una agencia de quiniela en Puerto Tirol, y que falleció a las 15.35, minutos antes del inicio de la Sesión.


ESTABLECEN LICENCIAS POR VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

La Legislatura sancionó la Ley 7718 por la cual se establece la licencia por "violencia de género" para los agentes de la Administración Pública Provincial. El texto de la Ley se basa en proyectos autoría de los diputados Carlos Martínez, Elba Altamiranda, y Mariana Salom, y agregados presentados por los diputados Roy Nikisch, Irene Dumrauf, Luis Verdun, Elba Altamiranda, Carim Peche, Ana María Canata, Carlos Martinez, Mariana Salom, Leonardo Yulan, y Hugo Domínguez; más una iniciativa de la diputada Celeste Segovia.

 

La diputada Celeste Segovia, recordó “hoy rendíamos homenaje a Lucía Soria por su labor contra la violencia de género y nos comprometíamos a seguir ampliando derechos en materia de género, hace poco sancionamos la ley autoría de Trabalón de licencia por violencia de género para docentes, y hoy la vamos a ampliar para todos los empleados públicos provinciales”.

 

Observó que “entre los distintos proyectos acordamos un despacho, y eso me pone orgullosa porque hemos madurado y avanzado políticamente entendiendo que la materia de violencia de género es una cuestión que no tiene que ver con los partidos políticos sino una voluntad de todos los bloques”.

 

Agregó “hoy 25 de noviembre día internacional de la no violencia contra las mujeres, se realizaron marchas con la consigna ‘ni una menos’, distintos sectores se empoderaron con esos derechos y, si bien tenemos una ley de protección integral de las mujeres, de erradicación de la violencia de género y tenemos normativas que se adecuan a instrumentos internacionales, nos falta todavía entender que esta es una cuestión social, de mujeres y varones y tenemos que luchar en contra de este flagelo”.

 

Lamentó el incremento en los casos de femicidio, y señaló “como legisladores tenemos el deber de estar a la altura que nuestra ciudadanía demanda, debe ser política pública, transversal y me enorgullece que los diputados acompañen esta licencia por violencia de género para todos los empleados públicos de la provincia del Chaco”.

Elba Altamirandaadhirió a los conceptos vertidos por la diputada Segovia y señaló “esta ley que vamos a votar es para la gente, para que las mujeres tengan esa posibilidad de acceder a una licencia sin enmascarar situaciones, apunta a la necesidad de blanquear situaciones y en muchos casos esta licencia puede salvar vidas”.

 

Se refirió a los recientes casos de femicidio y recordó “el fin de semana en Sáenz Peña una mujer de 20 años fue asesinada por su pareja,  a diario vemos este tipo de situaciones y en buena hora que le demos a los trabajadores del estado esta licencia y sirva para prevenir y salvar vidas de las mujeres”.

 

Hizo hincapié en que “somos una de las primeras provincias en avanzar en este tema, otras recién lo discuten en paritarias, muy pocas adhirieron en este tipo de normativa y es un orgullo de tener este tipo de normas de avanzada en esta materia”.
Carlos Martínezse sumó a las palabras de las legisladoras y señaló “es muy satisfactorio y nos causa un orgullo poder, en este día en que se conmemoran jornadas internacionales de lucha contra la violencia hacia la mujer, estar aportando nueva legislación que es necesaria para enfrentar el flagelo social de la violencia hacia las mujeres”.

 

Agradeció el trabajo de los asesores de la comisión, los legisladores de su bancada y el compromiso de los legisladores del bloque oficialista. “Estamos extendiendo no solo a los agentes de la administración central sino también al resto de los entes autárquicos y descentralizados, incluyendo en el régimen a agentes integrantes del Poder Judicial que sabemos que tienen un reglamento interno, entonces se los incluye con la excepción de que tengan disposiciones mas favorables”.

 

Daniel Trabalónrecordó “cuando hace una semana atrás la Legislatura establecía la licencia por violencia de género para las docentes, decíamos que era importante pero también decíamos que debía abarcar a todos, es importante esta ley y que se haga por consenso y unanimidad ratifica la decisión de esta Legislatura de transformar este tema en política de estado, y que coincida en un día como hoy jerarquiza el tratamiento del tema”.

“Hoy la Legislatura hizo un reconocimiento a una militante de muchos años que trabajó para erradicar la violencia de género, Lucia Soria, de la CTA, fue una de las que nos alcanzó esta iniciativa, y nos recordó cuántas trabajadoras no asisten a su trabajo o perdieron su trabajo por violencia de género, y esto es un problema cultural, y tiene sus raíces en esa disparidad de poder que se ejerce desde el hombre hacia la mujer pero también tiene que ver con situaciones económicas, laborales, sociales”, señaló Trabalón.

“La licencia que hoy sancionamos –enfatizó- viene a cubrir un bache legal que tienen las trabajadoras del Estado provincial y viene a dar una herramienta para visibilizar este tema, es imposible erradicarlo si no lo visualizamos para dar cobertura, una mujer víctima no tiene cobertura legal es precarizada desde lo legal”.

 

“Es importante que se difunda esta legislación y que sigamos trabajando en este camino para erradicar las desigualdades; cuando equiparamos y damos derechos damos una lucha frontal con la violencia de género, felicitamos a los autores de los proyectos, la decisión política de consensuar y de la Legislatura de sancionar por unanimidad” concluyó.

Nancy Mariel Gersel manifestó “es un gusto aprobar esta ley, pero quería reflexionar, esta es una cuestión cultural, tenemos que empezar a ver cómo educamos como padres, cómo hacemos para no educar personas machistas o niñas princesas, y no ocuparnos solo una vez instituida la violencia sino también trabajar en la educación”.

 
Beatriz Bogado acompañó la sanción y sostuvo “es una ampliación de derechos, es imprescindible que quede plasmada la situación de violencia para que tenga visibilidad y no sea una situación negada”
Remarcó “ayer nos anoticiamos de un nuevo femicidio, y ahora se desarrolla un nuevo evento de Ni Una Menos, quiero señalar tres cuestiones fundamentales para interpelarnos como sociedad, las pautas culturales son un proceso que requiere compromiso colectivo, en ese sentido remarcar en primer lugar la cuestión educativa, no solo la que se imparte desde la propia familia sino del sistema educativo que tiene que tener un lineamiento claro y hubo avances incorporando a la currícula la prevención y erradicación de la violencia de género”

 

“En segundo lugar la cuestión de los medios de comunicación, hay muchos comunicadores sociales con comentarios misóginos, con pautas machistas; y en tercer lugar la actuación de la justicia, mencionaba la ley que reconoce como violencia las verbales, psicológicas, físicas, en esta provincia hay todavía muy pocos jueces que se animan a aplicar la ley 26485” sostuvo, “tenemos un largo camino que recorrer como sociedad, hay cuestiones que hemos recuperado, y más allá de las cuestiones partidarias tenemos un criterio común, pero hay estamentos de esta sociedad que merecen una interpelación para cambiar en serio”.

 

APRUEBAN PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN POLICIAL EN REQUISAS DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD Y EN CASO DE FLAGRANCIA

 

Propiciadas por el diputado Néstor Sotelo, se sancionaron la Ley 7719 “Protocolo de registro, requisa y recuento de personas privadas de libertad, visitantes, personal penitenciario, instalaciones y cosas” en el Servicio Penitenciario Provincial; y la  Ley 7720 que establece el  “Protocolo de requisa de personas en caso de flagrancia de delitos y/o faltas”.

 

Los protocolos coinciden en establecer principios básicos de intervención como la “proporcionalidad entre la intensidad de la afectación a la intimidad del sujeto pasivo de la medida de seguridad utilizada y los fines que se persiguen con su utilización”, la previa justificación de la necesidad de la medida y la prohibición de actos humillantes.

 

El diputado Soteloexplicó que con esta sanción “le dimos es continuidad a un tipo de medidas que nosotros entendemos que eran homogéneas e indivisibles, y que hablan a las claras de una decisión política del Gobierno de la provincia del Chaco que tiene que ver justamente con la forma en que se deben manejar en distintas situaciones las fuerzas policiales”.

 

Recordó que “la semana pasada habíamos sancionado la ley con los criterios mínimos de actuación policial ante las manifestaciones públicas, y hoy hemos sancionado un protocolo de requisa que tiene que ver con la gente privada de su libertad o en contexto de encierro, para poder clarificar debidamente cual es el procedimiento que deben llevar adelante en cuanto al recuento de reclusos, en cuanto a verificar las instalaciones, las cosas, las visitas, los recaudos que se tienen que tomar”.

 

Sostuvo que la norma apunta “principalmente tratar de resguardar al profesional de la seguridad que es nuestro trabajador a quienes les estamos diciendo ‘si actúas de esta forma no vas a tener problemas’, es un limite muy claro que se puede hacer y que no, resguardando los derechos de ambos, los derechos del común de los ciudadanos pero también el del trabajador de la seguridad”.

 

Agregó que “con la otra norma sancionada lo trasladamos del contexto de encierro a la vía publica, y tiene que ver con los delitos en flagrancia, entonces queremos plantear con este protocolo de cacheo como es llamado comúnmente, la forma en la que se deben llevar estos procedimientos, principalmente preservando la dignidad de las personas y los derechos de las mismas”.

 

CREARON POR LEY LOS CONGLOMERADOS PRODUCTIVOS QUE
SE EMPLAZARÁN EN MUNCIPIOS DE 2da Y 3ra CATEGORÍA

La Cámara de Diputados sancionó la ley 7721 a través de la cual se crean los Conglomerados Productivos que se emplazarán en los municipios de segunda y tercera categoría de la Provincia del Chaco, cuya extensión tendrá dos hectáreas como mínimo y diez hectáreas como máximo.

La iniciativa 2068/15 que partió de los diputados Rubén Guillón y Viviana Damilano Grivarello tendrá como objetivo “propiciar la radicación de proyectos productivos, incentivando la producción y generación de productos con valor agregado”.

Las expresiones en el Recinto

La diputada justicialista Viviana Damilano Grivarello, presidente de la Comisión de Industria, Comercio, y Defensa del Consumidor, Transporte y Comunicaciones fue la miembro informante del despacho que emitió esa cartera quien comenzó su alocución manifestando que “sentimos un gran orgullo sobre  el gran avance que durante estos 8 años se viene realizando en materia industrial en nuestra provincia, por un lado los parques industriales 14 ya, por otro lado los distintos emprendimientos más de 130, por otro lado los complejos estratégicos, podemos hablar allí de la cadena de algodón, donde bien decimos sembramos algodón y cosechamos modas, el desarrollo de la cadena forestoindustrial con la incorporación de diseños a sus productos, los  avances en el sector avícola, en el desarrollo de carne porcina y tantos otros”.


“Lo que hoy proponemos como ley – detalló – es lo que en su momento en el mes de marzo de 2015 bajo el decreto Nº 334 del poder Ejecutivo de la provincia del señor gobernador,  se establece la creación de los conglomerados productivos para los municipios de 2 y 3 categoría”. Enfatizó “nosotros destacamos cada una de las políticas en materia industrial que se vienen aplicando y tienden al desarrollo de cada una de las localidades, en este caso, nuestro  proyecto de ley 2068 como artículo primero establece convertir en ley ese decreto que crea los conglomerados productivos que se emplazarán en los municipios de 2da y 3ra categoría de la provincia del Chaco y cuya extensión tendrá un mínimo de 2  a 10 hectáreas” y precisó que “se entiende que como conglomerados productivo se entiende que son espacios planificados para la radicación e instalación de emprendimientos fabriles productivos que generan inversión y empleo”.

“Así como celebramos que los municipios de primera categoría tengan sus promociones con los parque industriales, entendemos que los municipios de 2 y 3 categoría con poblaciones más chicas y emprendimientos más pequeños también tengan la posibilidad de contar con todos los incentivos que se generan para los parques industriales pero en menor escala o proporción”. “Estos espacios planificados con cada uno de los intendentes por zonas y región son los que permiten a cada municipio buscar desde los predios adecuados para la instalación como la radicación fabril más competente o adecuada de acuerdo a la producción primaria, o a la metalúrgica que cada comuna desee”. “Así como los 14 parque industriales que están en marcha, a partir de este decreto que se convierte en ley los distintos municipios tendrán las posibilidad y el mismo derechos de inclusión que son los emprendimientos industriales por eso es una iniciativa que se debe ser considerar como una eficaz herramienta para apuntalar el desarrollo local y regional de cada una de nuestras comunidades” definió.

Por su parte el diputado Rubén Guillón consideró que este proyecto “lo hemos trabajado en forma conjunta, a raíz de planteamientos de intendentes de municipios de 2 da y 3ra categoría y fundamentalmente de sugerencias formulada por la subsecretaría de Industria que está a cargo de Gustavo Ferrer. A partir de allí – continuó – sabemos que en nuestra provincia existen más de una docena de parques industriales que ya cuentan con el registro ‘REMPI’, pero que corresponden a municipios de primera categoría, no obstante, debemos decir que nuestro Chaco cuenta con 15 municipios de primera categoría y 36 municipios de tercera categoría, por lo tanto, estaremos colaborando para que más de 50 municipios cuenten con una herramienta jurídica para posibilitar la radicación de pequeños proyectos productivos”. “Es cierto que está vigente un decreto provincial donde se fomenta y acompaña estos emprendimientos industriales a escala menor, apuntando el desarrollo local y regional”.


Además expuso que “esta iniciativa, va a propender a la planificación urbana y crecimiento mucho más ordenado y planificado, a todos nos consta que muchas veces existen radicaciones,  empresas que se ubican en distintos puntos de los pueblos con todas las dificultades que esto implica”. También destacó el “informe favorable que ha emitido  el ministerio de Industria, Empleo y Trabajo respecto a este proyecto de ley” y dio lectura donde se manifiesta el “acompañamiento a los alcances de esta iniciativa y además informa que el ministerio ha venido desarrollando este tipo de emprendimientos y área industriales siento la provincia del Chaco quien más ha avanzado en este tipo de temáticas, no obstante, es necesario seguir avanzando en políticas públicas referidas a la planificación de zonas específicas dentro de las ciudades más pequeñas para que puedan radicar en dichos lugares emprendimientos de manera planificada con una consideración especial sobre la cuestión ambiental y que favorezca el desarrollo y crecimiento de estas comunidades” señaló Guillón y pidió el acompañamiento para que se apruebe la iniciativa y “el compromiso – dijo - de esta Cámara de seguir acompañando este proceso agroindustrial del Chaco”

El texto de la norma

Artículo 1°: Créanse los Conglomerados Productivos que se emplazaran en los municipios de segunda y tercera categoría de la Provincia del Chaco, cuya extensión tendrá dos hectáreas como mínimo y diez hectáreas como máximo.

Artículo 2º: Los Conglomerados Productivos creados en el artículo precedente tendrán como objetivo propiciar la radicación de proyectos productivos, incentivando la producción y generación de productos con valor agregado. Estos Conglomerados Productivos deberán tener conexión con la infraestructura necesaria para dicho fin, siendo de fundamental importancia las vías adecuadas de acceso a los mismos.

Artículo 3º: Establécese que los mismos deberán ser autorizados y registrados por el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Industria, Empleo y Trabajo; y podrán emplazarse en inmuebles pertenecientes a las Municipalidades y/o a la Provincia del Chaco.

Artículo 4º: Será autoridad de aplicación de la presente el Ministerio de Industria, Empleo y Trabajo, el cual quedará facultado para dictar la reglamentación pertinente que asegure la operatividad de los Conglomerados Productivos, a fin del cumplimiento de los objetivos para los que fueron creados.

Artículo 5°: Invitase a los municipios provinciales de las categorías mencionadas a adherirse a la presente a fin de coordinar acciones de colaboración e incentivar la instalación de los Conglomerados Productivos en los mismos.

 

CREAN SECTOR DE TEMÁTICA “CHACO” EN TODAS

LAS BIBLIOTECAS DE LA PROVINCIA

 

Impulsada por la diputada Viviana Damilano Grivarello, se sancionó la Ley 7722 a través de la cual se crea el sector específico sobre la temática "Chaco" en todas las Bibliotecas del Subsistema Bibliotecario de la Provincia del Chaco.

 

El objetivo de la norma es ubicar un espacio físico exclusivo para la consulta e información, brindar toda la información sobre la temática “Chaco”, escrita, editada y publicada, en formato impreso o digital, por los diferentes autores y generar conciencia sobre un tema que hace a la realidad social de la época, brindando al educando como al educador de nuestra provincia, un recurso más en el proceso pedagógico y dinámico de la enseñanza.


Será de aplicación en todas las Bibliotecas del Subsistema Bibliotecario Chaqueño y se invita a adherir a las bibliotecas creadas en otros organismos dependientes del estado provincial y a las de gestión privada. La autoridad de  aplicación será el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, a través de la Dirección de Servicio Bibliotecario.


La autora de la iniciativa manifestó “nunca vimos políticas direccionadas al subsistema bibliotecario provincial como las que tuvimos en estos 8 años, en los que la provincia entregó más de 500 mil libros, más de 680 mil DVD de material informático, se han hecho construcciones de bibliotecas, creación de cargos, y esto amerita que desde el Poder Legislativo hagamos un aporte que en este caso tiene que ver con la creación de un espacio con la temática Chaco en todas las bibliotecas”

 

“Si bien es cierto que hay algunas que cuentan con su rincón chaqueño –explicó- pretendemos que todas creen este espacio exclusivo para la consulta de lo producido y editado en el chaco o que se refiera nuestra provincia”.


La diputada Elba Altamiranda agregó “nos parece importante que se incorpore a las bibliotecas escolares la temática Chaco, para cumplir con el currículo vinculado a la necesidad de fomentar lo cercano, local, regional, acompañamos ampliamente y compartimos los objetivos de esta Ley”.

AUTORIZAN AL EJECUTIVO A TRANSFERIR EN DONACIÓN UN

INMUEBLE A LA ASOCIACIÓN ARGENTINA DE PADRES AUTISTAS

La Cámara de Diputados sancionó la ley 7723 que fuera presentada por el Poder Ejecutivo, que autoriza al Poder Ejecutivo a transferir, en carácter de Donación a la Asociación Argentina de Padres de Autistas un inmueble ubicado en calle 20 de junio Nº 21 Barrio Villa Don Enrique, de la ciudad de Resistencia, para la creación de un hogar y/o residencia par personas con discapacidad con trastornos del espectro autista (TEA).

En los fundamentos de la propuesta, el Ejecutivo señaló que “se propone el apoyo a la Asociación Argentina de Padres de Autistas para la creación, construcción, habilitación y puesta en funcionamiento de un Hogar/Residencia para Personas con Trastornos del Espectro Autista (TEA) en situación de riesgo social, cuya atención sea dificultosa a través del grupo familiar o que carezcan de él”. “Concretamente, el apoyo que pretendemos brindar con este acto legislativo constituye la donación de un terreno de propiedad del Superior Gobierno de la Provincia del Chaco, lugar muy propicio para llevar adelante el emprendimiento mencionado, donde será posible brindar alojamiento, alimentación, atención permanente (médica, psicofísica, social, educativa, recreativa) a la persona con TEA, siempre en el marco del efectivo cumplimiento y goce de los derechos establecidos en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”.

En el Recinto la diputada Beatriz Bogado pidió el acompañamiento de la iniciativa que tuvo el respaldo unánime de los legisladores.

 

LEGISLADORES REPUDIARON EL EDITORIAL DEL DIARIO LA NACIÓN

La Legislatura aprobó este miércoles una Resolución por la que repudian el editorial del diario La Nación del día lunes publicado con el título “No más venganza”. El diputado Daniel Trabalón, autor de una de las iniciativas que dio origen a la Resolución -a la que se suman proyectos de Sotelo y Martínez- manifestó "entendemos que el editorial es un acto en contra de la democracia que busca la impunidad de los genocidas, repudiado inclusive por periodistas del mismo medio, por organizaciones de derechos humanos, por intelectuales, artistas, políticos, es decir esta expresión del diario es una expresión del pasado que no queremos".

Resaltó que "hay una lógica política en esta editorial que viene manteniendo en el diario La Nación, hay que recordar que ese medio gráfico esta involucrado en el caso 'Papel Prensa' denunciado por nuestro Gobierno Nacional y que tiene relaciones amplias conocidas y profundas con la dictadura cívico – militar, por lo tanto no creemos que esto sea un hecho aislado"

 

APRUEBAN POR LEY LA NUEVA ESCALA SALARIAL DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

 

La Legislatura sancionó la Ley 7713 remitida por el Poder Ejecutivo, por la que se sanciona como Ley lo estipulado por el decreto Nº 2321 de fecha 4 de septiembre de 2015, aprobando las nuevas escalas salariales para el Tribunal de Cuentas.