Por 21 votos se sancionó en general el Proyecto de Ley de autoría del Presidente de la Legislatura Eduardo Aguilar, por el que se crea “el Cuerpo de Administradores de Gobierno, con el objetivo de cubrir con elevados estándares de idoneidad y profesionalización aquellos cargos del Poder Ejecutivo que cumplan un rol directivo en la implementación de las políticas del Estado de la Provincia del Chaco”. Si bien el tratamiento en particular del articulado de la norma quedó pendiente para la próxima Sesión, en términos generales el proyecto establece que el Cuerpo de Administradores de Gobierno estaría integrado por los cargos de Director y Director General del Poder Ejecutivo, así como por los cargos que, aún no teniendo tales denominaciones, cumplan funciones similares en cuanto a su rol directivo en la implementación de políticas públicas del Estado Provincial. En cambio, no sería de aplicación para los cargos de apoyo a la gestión, entendiéndose por tales a las direcciones que cumplan funciones de servicio administrativo contable, de recursos humanos y de gestión administrativa. El diputado Eduardo Aguilar, indicó que “este proyecto esta inscripto dentro de una reflexión y una concepción sobre el rol del Estado en general y en particular el Estado Provincial con lo que son dos objetivos: el Estado como un agente que debe impulsar la transformación de las estructuras productivas para generar dinámica de empleo privado, y un Estado que es el responsable de prestar servicio publico de calidad para asegurar el logro de una sociedad mas inclusiva fundamentalmente en salud, educación, seguridad; esa es la concepción del Estado que está detrás de ese proyecto”. El legislador observó que “hablamos de un Estado en una provincia que tiene retraso en su proceso de industrialización y que tiene un conjunto de condiciones que operan contra ese proceso de industrialización; un Estado que observa que, salvo circunstancias excepcionales, es improbable que el desarrollo económico de la provincia ocurra de manera espontánea o por decisiones solo de los actores privados y, en consecuencia, asume que tiene que jugar un rol en el impulso a la transformación de las estructuras productivas”. Sostuvo que “el Estado tiene que ser un agente central que ayude a que estructuras productivas primarizadas y de baja productividad se transformen en estructuras encadenadas con capacidad de agregar valor a través de alta productividad y altos salarios” y agregó que, “en segundo lugar, el Estado tiene que dar respuestas a una demanda creciente de calidad en los servicios básicos esenciales para asegurar acceso masivo y calidad creciente en el tiempo porque esto es fundamental para el logro de una sociedad más inclusiva”. La diputada Elda Pértile observó que “esta iniciativa presentada por el diputado Aguilar ha sido trabajada también en el seno de las comisiones y es el reflejo de los aportes que se hacen desde la Legislatura chaqueña a este proceso de transformación al que estamos asistiendo en nuestro Estado Provincial y que el Gobernador resume en su libro ‘Mas estado, Mejor Estado’”. Sostuvo que “no basta con dar cumplimiento a lo que nos norma la Ley de Administración Financiera sobre eficacia, eficiencia, equilibrio, equidad; para poder dar cumplimento a estos objetivos desde el Estado se hace necesario poder organizarlo de tal manera que los servicios al ciudadano cada vez sean mejores y satisfagan mas las necesidades y urgencias de toda sociedad”. Aseguró que esta norma tiene por objetivo final que “no solo la organización en si, sino el servicio al ciudadano que priorice el interés general y el bienestar común del ser humano”. El diputado Carlos Martínez, por su parte, acompañó la iniciativa y destacó que “había sido planteada originalmente como la creación de una carrera por ley, y eso fue modificado en el sentido de crear el cuerpo de administradores de gobierno, y otras modificaciones que se fueron realizando como parte de los aportes que contribuyeron al mejoramiento de la iniciativa, eso es lo importante” Luis Verdún, sostuvo que “es una iniciativa superadora que tiende a mejorar los perfiles de aquellos empleados de carrera administrativa gubernamental para ocupar cargos de conducción con estándares de idoneidad y profesionalidad” y agregó que “creo que esto tiene que ver con una visión de organización del Estado, un Estado competente pero también de un Estado que a través de estos concursos respete la carrera administrativa y dé posibilidad y oportunidad a aquellos trabajadores de carrera dentro del sistema público provincial”. Aclaró, sin embargo, “que es algo que se debe tomar con mucha responsabilidad desde el Estado, hay carreras administrativas que los mismos empleados de esta gestión están reclamando, con lo cual yo creo que es indudable y se hace indispensable que a través de un concurso de esta naturaleza también se regularice esa situación, esto también tiene que ver con la precarización laboral”. La diputada Mirta Morel, por su parte, sostuvo que “está en el consentimiento de los que integramos este Cuerpo, el absoluto convencimiento de que a través de la calificación del personal se optimiza el funcionamiento de las distintas áreas de gobierno; desde este punto de vista, esta norma tiene una relevancia manifiesta”. Formuló, sin embargo, una serie de consideraciones, “primero, que hay una ley de fondo que establece el estatuto escalafón del personal del sector público de la administración central, y en segundo término, la Ley 2018 que regula puntualmente para los directores”, cuestionó además, que se designe a la Escuela de Gobierno como evaluadora de la validez de los títulos para concursar ya que “conforme al artículo 46 de la Ley de Educación Superior, el único organismo público nacional de evaluación y acreditación universitaria es la CONEAU, que depende del Ministerio de Educación de la Nación”. “Lo que quiero destacar” aclaró, “no es mi no coincidencia con la iniciativa, porque todo lo que tienda a mejorar la calidad de los recursos humanos es bienvenido, pero creo que estamos violentando los derechos de muchos empleados públicos al poner como condición el hecho de acreditar una maestría que le va a demandar tiempo, y donde en la misma ley de fondo establece que el Estado debe ocuparse de su capacitación”. El diputado Daniel Trabalón manifestó que “desde el Frente Grande, entendemos que esta iniciativa legislativa tiene como objetivo central tomar una de las deudas pendientes que tiene la política, que tiene que ver con la reforma del Estado” y señaló que “este proyecto presentado, que hoy tiene despacho, tuvo modificaciones importantes; algunos cuestionamientos que habíamos hecho era que tenía que darse esa reforma del Estado y teníamos que sancionar una Ley que primero esté en el marco de la Constitución Provincial y que respete lo que tiene que ver con el concurso de antecedentes y oposición, que plantee la cuestión del derecho de los trabajadores, con respecto a la estabilidad laboral”. “Un aspecto que sí toca puntualmente este proyecto” observó, “es lo que tiene que ver con la capacitación en lo que hace a los cuadros superiores de gobierno, y en este sentido, plantea cuestiones importantes, como la creación de este cuerpo de administradores de gobierno, cargos jerárquicos de dirección”. Sostuvo que “con esto decimos ‘reformemos el Estado, capacitemos al personal y que ese personal capacitado ocupe esos cargos directivos importantes’; y en esto hay una apuesta central del Gobierno que tiene que ver con las Becas Chaco Siglo XXI; hay un recurso económico que da clara cuenta de esa decisión política de avanzar en la capacitación”. “Si el Estado tiene decisión política e invierte para capacitar” observó, “es lógico que ese recurso humano vuelva al Estado y genere desde el trabajo una devolución a esa decisión política, lo cual nos parece importante”. Aclaró, sin embargo, que “nos parece importante que saldemos algunas cuestiones que a nuestro entender hace falta discutir, algunos aspectos que tienen que ver por ejemplo con los requisitos del concurso y con las condiciones actuales que hacen a la carrera de los trabajadores en el marco del gobierno provincial, en el marco de los derechos vigentes”. Erigidas en la primera presidencia de Juan Domingo Perón DECLARAN PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL DEL CHACO A LAS ESCUELAS CONSTRUIDAS POR EL “PLAN QUINQUENAL” La Cámara de Diputados sancionó la ley 7322 que declara Patrimonio Histórico Cultural de la Provincia, a todas las Escuelas construidas dentro del ámbito provincial por el “Plan Quinquenal” de la primera Presidencia del General Juan Domingo Perón (1946-1952), impulsadas por la fundación “Eva Perón”, de acuerdo con lo normado por la ley 5556 – de Patrimonio Histórico Cultural y Natural de la Provincia. Asimismo la norma establece que el poder Ejecutivo a través de la Comisión Provincia de Patrimonio Histórico Cultural y Natural, en coordinación con el ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, dará cumplimiento a los principios y objetivos, métodos e instrumentos de actuación pertinente para proteger, conservar y restaurar al conjunto de escuelas del denominado “Plan Quinquenal”. El diputado Néstor Marcón, autor de la norma, destacó que “estas escuelas son susceptibles de ser consideradas patrimonio histórico por la época en la que fueron creadas dentro de un contexto democrático, una economía sin divisas y con un fuerte compromiso social, es un orgullo y cosa de no creer que en aquella época se haya podido construir con dinero propio del Estado Nacional semejante estructura”. Explicó que “estas escuelas contaban con viviendas para los maestros, con una bomba de agua, caldera, escuelas en la zona urbana contaban con vivienda para el portero” y sostuvo que “reconocerlas y declararlas como patrimonio histórico va a servir de mucho”. CREAN EL REGISTRO PROVINCIAL DE MADRES DONANTES DE LECHE La Legislatura provincial sancionó la ley 7326 que crea el “Registro Provincial de Madres Donantes de Leche”, en el ámbito del ministerio de Salud Pública de la Provincia del Chaco, que dependerá de la Red de Bancos de Leche Humana creada por la ley 6173. La misma fue impulsada por la diputada Elda Pértile. Serán sus objetivos: registrar la manifestación temprana de todas las madres donantes de leche; atender las necesidades de los recién nacidos que tengan dificultades para alimentarse naturalmente; y brindar leche humana pasterizada, segura, adecuada y oportuna a todos lactantes imposibilitados de recibir leche de su madre. Los requisitos para ser donantes están contemplados en el artículo 7 de la ley 6173, en tanto, el ministerio de Salud Pública determinará los requisitos y condiciones de acceso al Registro, para todas aquellas instituciones que presten servicio de salud y se desempeñen dentro del ámbito privado en la provincia, a los efectos de incrementar la donación de leche materna a la Red de Bancos de Leche Humana. Sin perjuicio de las acciones establecidas en la ley 6173, la Red de Bancos de Leche Humana tendrá a su cargo las siguientes acciones complementarias: promover, proteger y apoyar la lactancia materna exclusiva y continuada; difundir la donación de leche materna; coordinar con los distintos establecimientos de salud y efectuar las operaciones de recolección, selección, clasificación, procesamiento, control y distribución de la leche donada; remitir información continua y actualizada de las donantes de leche, de la cantidad de leche cruda disponible para su utilización in situ y de sus excedentes para posterior envío y pasterización.. El Ministerio de Salud Pública será la autoridad de aplicación y deberá implementar una campaña masiva a través de los distintos medios de comunicación que estime conveniente, para que la población tome conocimiento de los alcances y beneficios del Registro. Además el ministerio podrá suscribir convenios con otras provincias, sanatorios y clínicas privadas, con el fin de que los mismos adhieran a lo establecido en la presente ley. Elda Pértile, autora del proyecto fundamentó en el Recinto la iniciativa asegurando: “Sabemos que la leche materna es el mejor medicamento que asegura inmunidad a los niños, especialmente a los prematuros” y consignó “hay mamás que tienen posibilidades de donar leches y otras no”, y en es sentido indicó que “en la tradición se escucha hablar de la mamá de leche”. “Hay una mamá que es la que le dio la vida al niño, y hay una mamá que ha sustituido la falta de posibilidad de darle leche materna” Explicó que “este proyecto lo trabajamos con el doctor Carlos Poce y la dra. Laura Picón, y lo que se hace con este registro es tener individualizada a las personas que están en posibilitadas de donar leche en beneficio de tantos niños y evitar la muerte prematura, permitir la supervivencia infantil”. “Es por eso que la Organización Mundial de la Salud impulsa los bancos de leche humana, la institucionalización de estas unidades de trabajo en beneficio de la salud pública de los niños” concluyó la legisladora pidiendo el acompañamiento de la iniciativa de ley. SE CREÓ EL PREMIO ANUAL A LA POESÍA MARIO NESTOROFF Los legisladores aprobaron la Ley 7324 en base a una iniciativa del diputado Carlos Martínez, por la que se establece el “Premio Anual a la Poesía Chaqueña Mario Nestoroff” de la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco, destinado a reconocer la labor destacada de los poetas chaqueños. El otorgamiento del premio será acordado por una comisión de evaluación y adjudicación, que será integrada por un representante de la Sociedad Argentina de Escritores filial Chaco, un representante del Departamento de Letras de la Facultad de Humanidades de la UNNE, un representante de la Dirección de Letras del Instituto de Cultura y dos legisladores integrantes de la Comisión de Educación. El premio consistirá en la publicación de 200 ejemplares de su obra como así también una placa alusiva. La ley establece los plazos y modos de adjudicación de este galardón que se otorgará el día 21 de Agosto de cada año. El diputado Carlos Martínez destacó que esta es “una iniciativa que -como viene siendo una política de este poder- tiende a realzar la labor que en esta actividad literaria llevan adelante poetas de nuestra provincia”. Sostuvo que “a través de este premio queremos reconocer la actividad poética con la publicación de la obra”. Finalmente, agradeció “el apoyo y los aportes que han hecho diputados de la Comisión de Educación”. La diputada Delia González aprovechó la oportunidad para “rendir nuestro propio homenaje a otro poeta chaqueño, Cheche Gómez Lestani, que se fue hace poco tiempo, era un gran amigo y un gran admirador de Mario Nestoroff”. El diputado Livio Gutiérrez, por su parte, acompañó la iniciativa y recordó “a una ex legisladora, la poetisa Olinda Montenegro, que fue una gran recopiladora de muchas obras de Nestoroff”. Por su parte, el diputado Luis Verdún destacó “a los legisladores que representan a los distintos bloques que aportaron a esta iniciativa”. APRUEBAN LA PRÓRROGA DEL RÉGIMEN DE FINANCIACIÓN PARA OBLIGACIONES PROVINCIALES Se aprobó en la Sesión ordinaria de este miércoles la prórroga de la vigencia del “Régimen de Financiación para Obligaciones Impositivas Provinciales” -Ley 6889-. Esta prórroga fue motivada por un pedido del Colegio de Ciencias Económicas con el apoyo de la Administración Tributaria Provincial, cuyo titular fundamentó la solicitud en el seno de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. La diputada Elda Pértile argumentó que proyecto –que partió de los integrantes de la comisión de Hacienda- se trata de una prórroga a la moratoria impositiva de la Administración Tributaria Provincial (ATP), y explicó que se llevaría el vencimiento que estaba previsto para el 21 de octubre “al 31 de marzo del 2014”. Además “se ampliaría el período fiscal de junio del corriente año a septiembre del 2013. El número de cuotas iría de 8 a 12 en cuanto a las deudas de agente de retención ya que se demostró que no se pudo pagar en término y el anticipo iría como primera cuota del plan”. LA COMISIÓN DE PETICIONES SESIONARÁ EL PRÓXIMO MIÉRCOLES Así lo acordaron los legisladores en la última sesión ordinaria, tras la moción del titular del Bloque de la Alianza Frente de Todos, Carim Peche que convocó para el próximo miércoles una reunión extraordinaria a la hora doce cuya conformidad prestó el presidente del bloque Justicialista Ricardo Sánchez que además agregó que el orden del día de la sesión sea el mismo que estaba prevista en las anteriores reuniones malogradas. Sánchez se refería a los expedientes que fueron girados a la comisión y que contiene el expediente 612/13 de Gladis Noemí Cristaldo, a través del cual expresa su voluntad de dejar sin efecto su renuncia al cargo de diputada provincial, suscripta el 21 de junio del 2013; como así también el expediente 623 del doctor Miguel Armando Garrido que en su carácter de apoderado del Frente Chaco Merece Más adjunta la renuncia realizada por Cristaldo.
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